여기 한 사람의 이야기라고 믿기 어려운 삶과 정치 궤적이 있다. 소작농의 아들에서 청년 노동자, 노조 지도자와 민주화 투사 그리고 투옥. 최다 득표로 의회 입성, 3차례에 걸친 대통령 도전 실패와 4수 끝에 대통령에 당선, 연임과 90%의 지지율이라는 엄청난 인기 속에서 퇴임. 하지만 부패 혐의로 투옥 그리고 다시 대통령 후보 도전으로 화려한 정계 복귀. 이는 모두 한 사람의 이야기, 현재 브라질 노동자당 대선 후보로 나선 루이스 이나시오 룰라 다 실바(Luiz Inácio Lula da Silva) 혹은 룰라(Lula)의 이야기이다. 10월 2일 선거에 앞 선 여론조사에서 선두에 나선 그는 1차에서 50% 이상의 득표로 당선되든 아니면 결선 투표에서 당선되든 브라질의 대통령으로의 컴백이 유력해 보인다. "열대의 트럼프"라 불리는 전 군 장교 출신인 현직 브라질 대통령 자이르 보우소나루(Jair Bolsonaro)는 여러 차례에 걸쳐 선거 결과가 자신에게 불리하게 나올 경우 불복하겠고 밝히며 브라질 민주주의를 위태롭게 만들고 있지만, 그의 협박이 쉽게 통하지는 않을 가능성이 높다.
소작농의 아들 룰라
루이스 이나시오 다 실바(Luiz Inácio da Silva)는 1945년 10월 27일 브라질 페르남부코 주에서 무학인 소작농 부모 사이에서 태어났다. 룰라(Lula)는 자신의 이름인 루이스(Luiz)에서 따온 어린 시절부터의 별명으로 1982년 상파울루 주지사 선거에 출마하면서 널리 알려진 별칭이다. 그는 1982년 그의 별칭 룰라를 본명에 추가해 루이스 이나시오 룰라 다 실바로 개명했다.
그의 생일은 10월 6일로 신고가 돼 있지만 어머니 기억으로는 10월 27일생이라고 그는 주장하고 있다. 브라질 농촌부에서는 출생일 차이가 드문 일이 아니다. 룰라가 태어난 지 얼마 되지 않아 아버지는 연안 도시 산토스에 항만 하역 노동자로 돈벌이에 나선다. 어머니와 8명의 자녀가 아버지의 곁을 찾은 것은 1952년이었다. 이들은 13일간 흔들리는 트럭 짐칸에 올라타서 아버지 곁으로 갔다. 그들의 생활환경은 페르남부코에 살 때보다 향상됐지만 여전히 고통스러웠다.
금속 노동자에서 노조 지도자로
룰라의 가족들은 1956년에 상파울로로 이사한다. 룰라는 어머니와 7남매와 함께 선술집 뒤 작은 방에서 살았다. 룰라는 공교육을 잠시나마 받았지만 4학년 때 학교를 떠났다. 그는 열두 살에 구두닦이로 일하기 시작한다. 그는 잠깐 동안 일본인 세탁소에서 일하다가 14세가 되면서 제철소에서 처음으로 정식 공원으로 일한다. 그는 일하면서 초등학교 과정을 수료했다. 그는 이렇게 구두닦이 소년, 노점상, 공장 노동자로 일하며 가족 소득을 지원했다.
17세 때인 1963년 그는 공장에서 일어난 사고로 손가락을 잃는다. 1964년 브라질 군사 쿠데타에 이은 불경기 동안, 그는 상파울루의 산업 교외에 있는 상 베르나르두 두 캄포에 있는 빌라레스 금속 공장(Villares Metalworks)에 일자리를 구했다. 그는 1969년 마리아 데 로데스 (María de Lourdes)와 결혼했으나 마리아는 출산 중 아이와 함께 사망한다. 1974년 마리사와 재혼한 뒤 세 아이를 낳는다.
룰라는 당시 비밀리에 활동하던 브라질 공산당원이었던 그의 형제 중 한 명에 의해 노동운동에 대해 배우게 되었다. 빌라레스에서 그는 금속 노동조합에 가입했고, 노동조합 회의에 참석하면서 처음으로 노동계급의 고충을 가까이서 접하고 '임금 압박', '파업 기금' 등의 표현을 직접 배웠다. 숙련된 협상가인 룰라는 노동조합 운영위원회 위원으로 활동하라는 요청을 받았고 1969년 그 자리에 선출되어 노동조합 간부로서의 경력을 시작했다. 1972년에 그는 노조 전임자로 위해 일하기 위해 공장을 떠났다. 당시 브라질은 군사독재정권 하에서 노동조합을 강력하게 억압했던 반동으로 룰라의 정치관은 크게 좌경화하게 되었다.
그는 1975년 상파울루 주 상베르나르두두캄푸 (São Bernardo do Campo)와 디아데마(Diadema)의 철강노조 위원장으로 선출되고, 1978년에 재선된다. 1970년대 후반은 노동계급의 요구가 급진화되는 시기였다. 학생운동에서 무장반대에 이르기까지 모든 형태의 독재에 대한 반대는 선출된 정치지도자의 정치적 권리 박탈과 정당의 금지를 통해 폭력적으로 진압되었기 때문에 노동조합 활동은 독재에 대한 도전의 최전선이 되었다. 그 임기 동안 그는 군사 정권 시절 오랫동안 행해져 오지 않았던 대규모 파업을 포함한 주요 노조 행동을 조직한다. 이 노조활동은 그가 군사 정권의 경제 정책에 반대하여 임금 인상 운동을 시작했기 때문에 그를 전국적인 스타로 만들었다. 이 캠페인은 1978년부터 1980년까지의 일련의 파업으로 강조되었다.
1980년 군사정권 하에서 야금 노동자들의 파업을 조직, 법원은 파업을 국가치안유지법 위반으로 판단했다. 당시에는 어떤 파업이든 국가의 안전을 위협하는 것으로 불법이었다. 룰라는 1980년 4월 19일 DOPS라 불리는 특수경찰에 의해 체포되어 31일을 감옥에서 보냈다. 지방군사법정은 3년 6개월의 징역을 선고했지만 이듬해 고등군사법정은 이를 기각해 그는 석방됐다.
노동자당의 창당과 정계입문
석방된 후 그는 노동조합 활동에 복귀하였고 정치의 문을 두드리게 된다. 그는 행정부뿐만 아니라 노동자를 보다 공정하게 대우하는 법률을 제정하고 기성 정치를 변화하기 위해 1980년 2월 10일 노동자당(Partidodos Trabalhadores, PT)을 창당했다. PT의 탄생은 브라질을 다시 민주화하기 위한 운동에서 가장 크고 가장 중요한 정당의 탄생을 의미했다. 노동조합 운동의 일상적인 투쟁에서 잉태된 PT는 무장투쟁에서 돌아온 지식인, 종교 지도자, 예술가, 학생, 투사들의 즉각적인 지지와 영향을 받았다. PT는 독재정권의 한 복판에서 진보적 이념을 앞세운 좌익정당이었다. 룰라가 초대 당대표가 되었다. 1982년 룰라는 자신의 첫 선거인 상파울루 주지사 선거에 루이스 이나시오 룰라 다 실바의 이름으로 출마했다. 비록 4위로 패하긴 했지만 그의 노동자당은 존재를 드러내기에 충분한 의석을 확보했다.
그는 1983년과 1984년 주 수도에서 대규모 시위를 조직하면서 대통령 선거 직접 투표를 요구하는 민중 캠페인 "지레타스 자"(Diretas Já)를 요구했다. 이 캠페인의 직접적인 결과로 민중들의 몇 년 싸움 끝에 마침내 1989년에 29년 만의 직선제 대선을 쟁취한다. 인기와 카리스마에 힘입어 룰라는 1986년 상파울루에서 연방 하원의원으로 선출되었다. 그는 1986년 브라질에서 가장 많은 표를 얻은 의회 후보였다. 그는 파업권, 120일의 출산 휴가, 주당 근무 시간을 48시간에서 44시간으로 단축하는 것과 같은 시민적, 사회적 권리의 포함을 보장하는 헌법 협약 제정의 활동가였다.
룰라는 1989년 노동자당 대통령 후보로 나섰으나 페르난도 콜로르 드 멜로(Collor de Mello)에게 패했다. 1990년대에 그는 다음 10년 동안 시행된 가장 중요한 공공 정책들 중 일부를 만들어 낸 시민권 연구소(Instituto Cidadania)를 이끌었고, 1992년 민간 펀드와 관련된 수많은 스캔들에 대해 당시 대통령 콜로르 탄핵운동을 주도했다. 마침내 콜로르의 탄핵 재판이 진행됐고 콜로르는 사임했다.
대통령 당선과 재선
룰라는 1994년과 1998년 선거에서 사회민주당(Partidoda Social Democracia Brasileira, PSDB)의 페르난도 앙리케 카르도소(Fernando Henrique Cardoso)에 이어 2위를 차지했다. 2002년 대통령 선거에서 그는 더 실용적인 플랫폼을 채택했다. 비록 그는 정치 과정에 풀뿌리들의 참여를 장려하는 데 전념했지만, 그는 또한 재계 지도자들에게 구애를 했고 재정 목표를 달성하기 위해 국제 통화 기금과 협력할 것을 약속했다. 룰라는 61.5%의 득표율로 정부의 지지를 받고 있는 호세 세라(José Serra) 후보를 압도적으로 이겼다. 룰라는 대통령궁에 입성한 브라질 최초의 노동계급 출신이었다.
2003년 1월에 취임한 후, 룰라는 경제를 개선하고, 사회 개혁을 시행하고, 정부의 부패를 종식시키기 위해 노력했다. 2006년, 그의 첫 임기가 끝나갈 무렵, 경제는 성장하고 있었고, 브라질의 빈곤율은 현저하게 떨어졌다. 그의 두 행정부는 '가족 임금'이라 불리는 빈곤층 가족수당 볼사 파밀리아(Bolsa Família)와 같은 소득 분배 프로그램의 성공적인 시행과 사회 최빈곤층의 신용에 대한 접근, 더 높은 임금, 고용 창출에 기여했다. 그는 또한 빈곤층의 삶의 질 개선에도 노력했는데, 교육(14개의 연방 대학 개교) 확대, '내 집과 내 삶'이라는 의미의 서민 주택 프로그램인 민하 카사 민하 비다(Minha Casa, Minha Vida) 시행, 인프라, 전력, 상하수도 및 기타 생활자원에 대한 접근을 개선했다. 하지만, 많은 브라질 사람들은 룰라가 공교육의 질을 향상하거나 범죄를 줄이기 위해 충분히 하지 않았다고 느꼈다. 게다가, 룰라의 정부 부패와 싸우겠다는 서약은 그의 당원들이 뇌물수수 및 불법 선거 자금 조달로 고발된 2005년에 문제가 되었다. 룰라는 연루되지 않았지만, 그 스캔들은 그의 인기를 손상시켰다. 2006년 대통령 선거의 1차 투표에서 룰라는 완전한 승리를 거두는데 실패했다. 그럼에도 불구하고 10월 29일 치러진 결선 투표에서 그는 상대 후보인 브라질 사회민주당의 제랄두 알크민(Geraldo Alckmin)을 쉽게 꺾고 60% 이상의 득표율을 얻어 대통령 재선에 오른다.
브라질 경제와 룰라의 인기는 그의 두 번째 임기 동안 계속 성장했고, 산토스 유역에서 새로운 석유 발견은 브라질의 미래에 밝은 전망을 제공했다. 이 전망은 리우데자네이루가 2016년 하계 올림픽 개최지로 선택되었을 때 훨씬 더 밝아 보였다. 헌법상 3번 연임에 대한 출마가 금지되었던 룰라는 후임으로 자신의 비서실장 지우마 호세프(Dilma Rousseff)를 직접 선택했다. 룰라의 정책 연장을 약속하면서 행정부의 획기적인 성장 가속화 프로그램(Growth Acceleration Program)의 핵심 인물이었던 호세프는 1차 선거에서 결선투표에 진출했으며, 세라(Serra)를 물리치고 브라질 최초의 여성 대통령으로 선출되었다.
퇴임과 부패 스캔들
호세프는 2014년에 재선 되었지만, 그녀의 두 번째 임기 초반에 브라질의 주요 기업들이 이 나라의 거대한 국영 석유 회사인 페트로브라스와 노동당의 관리들에게 수백만 달러의 리베이트를 받았다는 의혹과 관련된 스캔들이 터졌다. 수십 명의 고위급 기업인들과 정치인들은 그 스캔들에 대한 광범위한 수사의 일환으로 기소되었다. 2015년 8월, 체포된 사람들의 명단은 2003년부터 2005년까지 룰라의 비서실장을 지낸 호세 디르세우(José Dirceu)까지 확대되었다.
2016년 3월 4일, 경찰은 룰라의 자택을 급습했고, 경찰은 그를 석방하기 전에 약 3시간의 조사를 위해 직접 그를 데려왔다. 약 일주일 후 그는 자신의 소유권을 숨긴 혐의로 자금세탁 혐의로 공식 기소되었다. 약 일주일 후 그는 OAS 건설 회사와의 관계로 인해 소유하게 된 것으로 알려진 해변 고급 아파트의 소유권을 숨긴 혐의로 자금 세탁 혐의로 공식 기소되었다. 아파트 소유를 부인한 룰라는 그 후 루세프에 의해 대통령 비서실장으로 임명되었는데, 이는 표면상 그의 상당한 영향력과 정치적 통찰력을 사용하여 그녀의 행정부가 스캔들과 성장하는 경제 위기에서 살아남을 수 있도록 돕기 위한 것이었다. 그러나 룰라의 임명은 호세프와 룰라 사이의 도청 전화 통화를 공개한 연방 판사에 의해 차단되었으며, 이는 호세프가 내각성원은 검찰의 기소를 피할 수 있다는 조항을 이용해 룰라를 보호하기 위한 것이었음이 드러났다. 내각의 일원으로서 비서실장은 법적으로 연방 기소로부터 면제되며 대법원에서만 재판을 받을 수 있다.
9월 20일 페트로브라스 스캔들에 대한 조사를 감독하는 판사는 룰라에 대한 부패 및 자금세탁 혐의를 공식적으로 인정하고 전 대통령과 그의 아내 마리사 레티샤 룰라 다 시우바(Marisa Leticia Lula da Silva) 및 다른 6명을 재판에 회부했다. 룰라는 다시 한번 그의 결백을 주장하며, 정치적 동기가 있으며 2018년 대선 출마를 방해하기 위한 것이라고 주장했다. 2017년까지 룰라는 페트로브라스 스캔들과 관련된 5건의 개별적인 부패 혐의에 직면했다. 2017년 2월 초 그의 아내 마리사는 1월에 뇌졸중으로 사망했다. 그녀가 공동 피고였을 재판(호화 아파트와 OAS 관련)은 5월에 시작되었다. 브라질의 "세기의 재판"으로 특징지어지는 이 재판은 룰라가 "세차장 작전"(Operation Car Wash) 수사를 이끌었던 최고 인물인 세르지오 모로 판사에게 5시간 동안 증언을 하는 것으로 시작되었다. 7월에 룰라는 부패와 돈세탁 혐의로 유죄 판결을 받았다. 그는 거의 10년 형을 선고받았지만 항소가 계류 중인 상태에서 자유로웠다.
룰라는 포르투 알레그레의 항소 법원인 지방 연방 재판소 4가 그의 운명을 저울질하는 동안 브라질 정치의 중심에 남아 있었다. 법원의 결정은 룰라의 수감 여부뿐만 아니라 2018년 10월 대선 출마가 허용될지 여부를 결정하는 것이었다. 많은 브라질 국민들은 룰라 대통령의 또 다른 임기의 가능성을 그 나라의 정치에서 부패를 제거하려는 시도에 대한 거부로 보았지만, 여론 조사는 룰라가 그의 가장 가까운 잠재적 공직 경쟁자를 압도적으로 앞서고 있는 것으로 나타났다. 2018년 1월 24일, 3명의 재판관은 만장일치로 룰라의 유죄를 확정하고 형량을 12년 1개월로 늘렸다. 그의 유죄 판결은 2010년 룰라 대통령 재임 중 제정된 클린 레코드 법(Clean Record law)에 따라 공직에 출마하는 것을 금지했지만, 그는 여전히 항소 법원의 결정을 대법원에 항소할 수 있는 선택권을 가지고 있었다. 게다가 출마를 막는 것은 브라질 민주주의를 뒤엎는 것이라고 주장하며 출마 금지에 항소할 것이라는 추측도 나왔다.
4월 5일 대법원은 6대 5로 룰라가 자신의 유죄 판결에 항소하는 동안 석방을 유지해 달라는 요청을 거부했으며, 이 결정은 처음에 룰라가 감옥 생활을 시작하기 위해 자수하기를 거부함에 따라 이틀간의 뜨거운 정치적 드라마에 불을 붙였다. 대법원이 판결을 내리자 모로 판사는 룰라에게 4월 6일 오후 5시까지 쿠리치바 당국에 굴복하라고 명령했다. 룰라는 자수하는 대신 상파울루 외곽의 노조 본부로 피신해 정치 활동을 시작했다. 룰라의 지지자들이 건물을 에워쌌고, 폭력의 불똥이 튀는 것을 우려해 연방 사법 당국자들이 룰라를 체포하기 위해 군중을 뚫고 들어가려는 시도 없이 시한이 지나갔다.
4월 7일 룰라는 외부 군중 앞에 나타나 자신의 결백을 주장하는 열정적인 연설을 했으며, 자신의 기소와 유죄 판결은 브라질에서 소득 불평등을 줄이기 위한 투쟁을 계속하지 못하도록 막으려는 정치적인 동기가 숨어있다고 말했다. 그러나 그는 법치를 믿는다고 말하면서 항복하겠다고 선언했고 그날 저녁에 항복했다. 룰라는 헬리콥터를 타고 쿠리치바로 이송되어 일반 교도소 밖에서 복역을 시작했다. 노동당의 대선 후보가 될 가능성은 사라진 듯했다. 그러나 2018년 8월 4일 상파울루에서 열린 전국 전당대회에서 노동당은 어쨌든 룰라를 후보로 지명하기로 결정했다. 당의 의도는 룰라에 대한 대중적인 지지를 불러일으키고 법원이 그를 선거 운동에 석방하도록 강요하는 것처럼 보였다. 8월 31일 상급선거관리위원회가 룰라가 대통령 선거에 출마할 자격이 없다는 판결을 내린 데 이어 노동당 후보 등록 마감일이 임박한 가운데 룰라는 그의 러닝메이트인 페르난도 아다드(Fernando Haddad) 전 상파울루 시장을 지지한다. 룰라가 경선에서 물러난 가운데, 부패 근절을 공약한 우익 민족주의자 자이르 보우소나루는 10월 말 아다드와의 결선 결선 투표에서 승리하며 당선됐다.
2019년 2월 초, 룰라는 또 다른 부패 사건으로 유죄 판결을 받았다. 이번에 그는 23만 5천 달러짜리 전원주택을 개조하는 형식으로 건설회사들로부터 뇌물을 받은 혐의로 12년 11개월의 징역형을 추가로 선고받았다. 룰라는 다시 혐의를 반박했지만, 재판장은 자신이 그 집의 정식 주인이 아니라는 룰라의 주장을 납득할 수 없다고 판단했다.
2022년 대선 도전
룰라의 투옥은 교도소 밖에서 계속되는 철야 시위를 불러일으켰고, 이는 "룰라 석방" 노력뿐만 아니라 일반적으로 좌파 행동주의의 초점이 되었다. 2019년 11월, 룰라는 첫 항소가 기각된 유죄 판결을 받은 개인을 투옥해야 한다는 대법원의 이전 판결을 뒤집은 대법원의 결정에 따라 감옥에서 풀려났다. 이 판결은 룰라와 다른 사람들이 자유로운 개인으로서 브라질의 광범위한 항소 절차에 계속 참여할 수 있음을 의미했다.
룰라가 2022년 보우소나루 대통령에 대한 도전은 2021년 3월 대법원 판사가 쿠리치바에서 부패 혐의로 재판을 받지 말았어야 했다고 판결하고 그에 대한 혐의를 기각하면서 가능해졌다. 비록 이 판결은 기술적인 이유로 대법원에 상고해야 했고, 룰라에 대한 다른 3건의 소송이 브라질리아에서 진행 중이었지만, 에드손 파친(Edson Fachin) 대법관의 3월 판결은 룰라가 다시 공직에 출마할 수 있다는 것을 의미했다. 2022년 7월, 그는 2022년 대통령 선거에서 노동자당의 공식 후보가 되었고, 유권자 선호도 여론조사에서 빠르게 보우소나루를 앞섰다.
룰라의 노선
노조 배경을 가진 사회민주주의자로서 룰라는 놀랄 것도 없이 부를 더 균등하게 분배하기 위한 세제 개혁, 더 많은 공공 지출을 허용하기 위한 규칙 변경, 석유와 연료를 자급자족, 그리고 아마존을 보호하고 환경 입법을 개선하기 위한 약속에 대한 캠페인을 벌이고 있다. 룰라의 출마를 지지하는 노동자당(PT), 브라질사회당, 브라질공산당, 녹색당, 사회주의자유당 등 9개 정당이 결성한 연합 '함께 브라질을 위해'(Vamos juntos pelo Brasil)는 사회 문제와 환경 보호에 초점을 맞추며 '브라질 회복'을 목표로 121개의 공약을 제안했다. 이 공약에 따르면 룰라 정부의 첫 번째 임무는 "위기, 기아, 구매력 저하로 고통받는 브라질 국민 대다수의 생활 여건 개선"이 될 것이다. 룰라는 또한 "모든 형태의 직업으로 사회적 보호를 확대하는 새로운 노동법"을 제안한다. 룰라는 "권위주의와 반민주적 위협을 극복하고 참여 민주주의의 도구를 확장하는 정치 개혁을 촉진"할 것이라고 밝혔다.
외교
국제무대에서 룰라는 과거 집권 당시 BRICS의 일원으로서 개발도상국 내에서의 리더십을 모색하는 동시에 부유국과 대치하는 것이었다. 메르코수르(Mercosur, 남미 공동시장)를 통해 남미 통합을 촉진하고 베네수엘라의 가입을 밀어붙였다. 그는 2006년의 정상회담에서는 보다 자립적인 라틴 아메리카를 지지하며, FTA를 통한 미국 시장으로의 편입에 거리를 두었다. 또 아랍, 아프리카 등 과거 브라질과 관련이 희박했던 국가들과의 통상 루트 개척에도 전념했다. 룰라는 메르코수르 외에도 남미국가연합(UNASUR), 중남미국가공동체(CELAC), 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국(BRICS)의 블록 강화를 통해 중남미 및 아프리카와 남남 국제협력을 재개하는 것을 목표로 한다. '함께 브라질을 위해'의 프로그램 가이드에 따르면 룰라의 외교적 목표는 "우리의 주권을 수호하는 것은 지역 안보를 유지하고 우리 지역의 종합적인 발전을 촉진하기 위한 관점에서 남미, 라틴 아메리카, 카리브해의 통합을 수호하는 것이다." 이는 "누구에게도 굴복하지 않고, 나라를 위해 더 나은 동맹"을 요구한다. "그것은 다자주의와 국가의 주권에 대한 존중을 약속하는 새로운 세계 질서의 건설을 위해 일하고 있다"라고 말한다. 룰라의 이러한 자주적 외교노선은 미국과 미국 주류 언론으로부터 환영받지 못하고 있으며, 룰라를 폄하하는 미국 언론들은 그의 카스트로 및 차베스와의 친분 때문에 그를 종종 브라질의 우고 차베스라고 비난하곤 했다.
사회 정책
그는 사회정책으로는 기아 제로 계획을 세워 빈곤층에 대한 지원을 적극 펼치고 있다. 그 일환으로 당선 이듬해 2003년 10월 빈곤층 가족수당인 볼사 파밀리아(Bolsa Famália: 가족임금)를 창설했다. 이는 볼사 에스코라(Bolsa-Escola, 학생아동 기금)·식량보조·가스조성금·식량카드 등 4개 공적부조 제도를 통합한 것으로 월소득 50 헤알 이하(16세 이하 통학 자녀가 있는 경우 100 헤알 이하) 빈곤가구에 대해 1개월 50 헤알, 통학 중인 어린이 1인당 15 헤알의 가족수당을 지급하는 제도다. '기아 제로 계획'에서는 그 밖에 저렴한 가격으로 식사를 제공하는 '대중 레스토랑'의 설치나 식량 배급 등도 실시되고 있다. 그는 복지확대를 위해 공공예산 제한을 철폐할 것이라고 밝혔다.
경제
노동자당 출신이라고는 하지만 급진 좌파 노선은 채택하지 않고 기본적으로는 현실적인 경제정책을 채택하고 있다. 2002년 대선 때는 과거 대선 룰라의 좌익적인 주장으로 시장에 경계감이 확산됐고 달러 시장에서는 헤알화 가치가 떨어졌다. 그러나 정권이 들어서자 룰라는 공무원연금 개혁에 따른 재정지출 삭감 등을 하고 카르도소 정권의 재정건전화 노선을 계승해 우려를 불식시켰다. 실제로 IMF의 목표치를 넘는 재정 흑자를 달성하여 2009년에는 IMF에 대한 순채권국이 되었다. 또 인플레이션 억제에도 성공했다. 룰라는 건전한 재정에 관심을 유지하면서 사회 지출 확대와 재분배 재정 정책에 집중한다. 룰라는 2022년 캠페인 과정에서 공공 지출 확대에 대한 제한을 없애고 필요한 단순화를 제공하는 것 외에도 인구의 가장 부유한 부분에 대한 세금 인상을 포함할 조세 시스템을 개혁할 것임을 천명했다. 공공 재정의 지속 가능성을 악화시키지 않기 위해 더 많은 세수로 자금을 조달하여 교육, 건강 및 기반 시설에 대한 더 많은 공공 지출을 할 것이다. 룰라는 보우소나루와 같이 국영기업의 민영화를 더 이상 촉진하지 않을 것이지만 기존 민영화 계획을 취소하거나 되돌리지는 않을 것이다.
환경 정책
환경 보호 측면에서 보전 지역과 원주민 보호 구역의 생성으로 인해 2004년부터 삼림 벌채가 크게 감소했다. 처음에 룰라 행정부는 아마존의 삼림 벌채를 크게 억제하는 진보적인 정책을 추진했다. 그럼에도 불구하고 그는 국가가 화석 연료를 단계적으로 폐지하도록 요구하는 법안을 지지하지 않았다. 2022년 선거 운동 기간 동안 그는 환경 문제에 더 초점을 맞추었고 보다 환경 친화적인 정책을 지지했다. 룰라의 프로그램은 "현재의 황폐화 정책으로부터 아마존을 방어하기 위한 필수성"을 강조한다. "우리는 민병대와 불법 무단 투기꾼, 벌목꾼, 그리고 법에 어긋나는 모든 경제 조직에 의해 촉진되는 환경 범죄와 싸울 것입니다."라고 그는 장담한다. 룰라는 과학자들과 연구자들, 환경 분야의 단체들과의 만남에서, 새로운 정부에서 환경 보호 지역을 존중할 것이며, 원주민 토지에 대한 광업을 인정하지 않을 것이며, 환경에서의 브라질의 위신과 국제적 역할을 회복하기 위해 노력할 것이라고 말했다.
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좌우 대립의 브라질 선거: 노동자 출신 룰라는 '열대의 트럼프' 보우소나루를 꺾고 재집권 할 것
브라질은 인구 2억 1천 5백만 명으로 라틴 아메리카의 가장 큰 경제이자 문화적 트렌드 세터, 커피, 오렌지 주스, 쇠고기, 그리고 콩을 포함하여 세계에서 가장 많이 거래되는 많은 상품들의 최대
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룰라 타임라인: 금속노동자부터 2022년 대선 승리까지
1966년 - 금속노동자가 되어 금속 노동조합에서 활동한다.
1975년 - 금속노조 위원장 선출된다.
1980년 3월 10일 - 노동당 창당을 돕는다.
1980년 4월 19일 - 5월 19일 - 금속노조 파업 주동자 중 한 명으로서, 경찰이 노동자들과 대치한 후 체포되다. 그는 31일 동안 구금된다.
1982년 11월 - 상파울루 주 주지사 경선에서 4위를 차지한다.
1983년 - 전국 노동조합 연맹인 노동자통일 센터(Central Única dos Trabalhadores) 설립을 돕는다.
1986년 - 브라질 의회에 선출된다.
1989년, 1994년, 1998년 - 노동자당 대통령 후보가 되며 그는 매번 2등을 한다.
2002년 10월 27일 - 61.3%의 득표율로 결선투표에서 대통령에 당선된다.
2003년 1월 1일 - 브라질 대통령으로 취임한다.
2006년 10월 29일 - 61%의 득표율로 4년 임기의 재선에서 승리한다.
2008년 9월 30일 - 세계 및 미국 시장 침체에 대응하며 "미국 경제가 세운 카지노의 희생자가 될 수 없다."라고 밝힌다.
2009년 10월 - 리우데자네이루가 남미에서 열린 첫 올림픽인 2016년 하계 올림픽을 유치하는데 도움을 준 공로를 인정받는다.
2010년 1월 1일 - 룰라 다 시우바의 삶을 각색한 영화 "브라질의 아들 룰라"(Lula, Son of Brazil)가 브라질에서 개봉한다.
2010년 4월 - 타임지가 선정한 세계에서 가장 영향력 있는 100인 중 1위에 선정된다.
2011년 1월 1일 - 90% 지지율로 퇴임한다.
2011년 10월 29일 - 인후암 진단을 받는다.
2012년 2월 17일 - 룰라 다 실바의 암이 완치되었다고 발표된다.
2016년 3월 16일 - 후임자이자 제자인 지우마 호세프(Dilma Rousseff)의 비서실장 제안을 수락한다. 그 임명은 그에게 부패 수사에서 약간의 법적 면책 특권을 주고 분열된 국가의 정치적 긴장을 부채질한다. 룰라 다 실바는 3월 17일에 비서실장으로 취임한다.
2016년 3월 18일 - 브라질 연방대법원 판사가 룰라 다 실바가 호세프 비서실장이 되는 것을 막는 가처분 신청을 제출한다.
2016년 9월 14일 - 국영 통신 아젠시아 브라질에 따르면, 브라질 검찰은 룰라 다 시우바와 그의 아내 마리사 레티샤 룰라 다 시우바(Marisa Leticia Lula da Silva)에 대해 부패 혐의를 제기한다. 혐의는 소위 세차작전(Operation Car Wash) 자금세탁 수사에서 비롯된다. 세차작전은 국영 석유기업 페트로브라스 간부들이 건설사 등 업체 등에 제공하는 불법자금을 세차장 등을 통해서 했기 때문에 붙여진 이름이다. 룰라 다 실바는 혐의가 발표된 후 일련의 트윗을 올리며 이를 "소설"이라고 부른다. 그의 변호인단은 성명을 통해 이 사건이 정치적 동기에 의한 것이며 검찰이 성급한 결론을 내리고 있다고 비난한다.
2016년 9월 20일 - 브라질 판사는 룰라 다 시우바와 그의 아내 및 6명이 부패 혐의로 재판을 받을 수 있는 충분한 증거가 있다고 판결한다.
2017년 2월 3일 - 룰라 다 실바의 아내 마리사가 세상을 떠난다.
2017년 7월 12일 - 국영 석유회사 페트로브라스로부터 받은 뇌물 및 혜택에서 비롯된 부패 및 돈세탁 혐의에 대해 유죄 판결을 받는다. 브라질 연방판사 세르히오 모로는 룰라 다 실바에게 징역 9년 6개월을 선고한다. 그는 항소하는 동안 자유의 몸이 된다.
2017년 9월 5일 - 룰라 다 실바와 그의 후임 호세프, 그리고 6명의 노동당 당원에 대한 부패 혐의가 제기된다. 그들은 국영 석유 회사 페트로브라스로부터 자금을 빼돌리기 위해 범죄 조직을 운영한 혐의를 받고 있다. 기소는 세차작전과 관련이 있다. 룰라 다 실바, 호세프, 노동당은 혐의를 부인한다.
2018년 1월 24일 - 브라질 항소법원이 만장일치로 그의 부패 유죄 판결을 지지하며 다가오는 대선에 다시 출마하려는 그의 계획에 의문을 제기한다. 항소심 재판관 3명도 징역 12년 1개월에 집행유예 2년 6개월을 추가한다. 룰라 다 실바는 향후 항소가 있을 때까지 자유롭다.
2018년 4월 7일 - 룰라는 노조 건물에 하루 동안 숨어 자수하라는 명령을 거부한 후, 부패 혐의로 12년 징역형을 받기 위해 연방 당국에 굴복한다.
2018년 8월 15일 - 룰라는 다가오는 대선에서 노동당 후보로 등록하기 위해 필요한 서류를 제출했다고 발표한다.
2018년 9월 1일 - 브라질 최고 선거법원은 룰라 다 시우바가 부패 유죄 판결로 인해 그의 재선 출마를 금지한다.
2019년 2월 6일 - 또 다른 비리 사건에서 전원주택 개보수 형식으로 금품을 수수한 혐의로 룰라는 징역 12년 11개월을 선고받는다.
2019년 4월 23일 - 브라질 대법원은 룰라 다 시우바의 두 부패 유죄 판결 중 하나에 대해 징역 12년 1개월을 8년 10개월로 감형한다.
2019년 8월 7일 - 브라질 대법원은 룰라 다 시우바를 지지자들이 모인 쿠리치바 시의 연방경찰본부 감방에서 상파울루의 교도소로 이송하라는 하급 법원의 명령을 기각한다.
2019년 9월 30일 - 룰라 다 실바는 트위터를 통해 자신을 감옥에서 가택연금으로 옮겨달라는 검찰의 요청을 거부하는 편지를 공개한다. 그의 면죄부를 추구하면서, 그는 자신의 존엄성을 자신의 자유와 바꾸지 않을 것이라고 말한다.
2019년 11월 7일 - 브라질 대법원은 피고인들이 모든 상고를 다 할 때까지 자유롭게 지낼 수 있다고 판결한다. 이번 판결은 수십 명의 영향력 있는 정치인과 재계 지도자들을 감옥에 가두는 데 도움을 주었던 이전의 결정을 뒤집는 것이다.
2019년 11월 8일 - 1년 6개월 만에 감옥을 떠난다.
2020년 9월 1일 - 브라질의 연방 법원은 충분한 증거의 부족으로 룰라 다 실바에 대한 부패 사건을 기각한다. 그는 건설회사 오데브레히트(Odebrecht)를 위해 로비를 한 혐의를 받았었다.
2021년 3월 8일 - 브라질 법원이 룰라 다 시우바의 부패 유죄 판결을 기각하여 2022년 대선에 출마할 수 있게 된다.
2022년 5월 7일 - 공식적으로 2022년 10월 대통령 선거에 출마할 것을 선언한다.
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