197년 대통령 닉슨은 베트남에 대한 미국의 개입을 기록한 펜타곤 문서를 폭로한 대니얼 엘즈버그를 도덕성에 타격을 가하기 위해 비밀공작팀의 조직을 승인한다. 이 팀은 엘즈버그의 정신과 의사 사무실에 들어가 그의 진단서를 훔치려 했다. 후에 '배관공'이라 불리게 된 비밀공작팀은 1년 뒤 정부의 지원 아래 워터게이트(Watergate)에 있던 민주당 전국위원회에 도청을 시도한다. 1972년 워싱턴 D.C.의 호텔 겸 사무실 건물인 워터게이트에서 민주당 전국위원회 본부를 도청하려던 남성 5명으로 구성된 이 배관공들이 체포되면서 미국 역사에서 가장 추악했던 워터게이트 스캔들이 본격적으로 터지게 된다. 닉슨과 그의 측근들은 불법 정치자금을 동원하여 상대당에 대한 정치공작과 감시를 하고, 공권력을 동원하여 이러한 ..
