■ 역자 주: 1960년대와 1970년대 각국의 테러는 여러 차이에도 불구하고 대다수의 행위자들은 기존의 군대나 혁명 단체를 모델로 한 조직과 관련되어 있었다. 하지만 이러한 조직에 대한 강력한 제재와 소탕이 강화되면서 이러한 테러는 점차 비용이 큰 지속 가능하지 않은 전략이 되었다. 따라서 테러리스트들은 새로운 전략이 필요했다. 1980년대 FBI와 같은 강력한 수사기관에 맞서 미국 극우 백인 우월주의자들은 "지도자 없는 저항"을 주장하기 시작했다. 이러한 주장은 1990년대 중반 '외로운 늑대'(lone wolf) 저항 혹은 단독 행위자에 의한 저항으로 미국 극우세력들에 의해 이론적으로 체계화된다. 극우의 "지도자 없는"(leaderless) 증오 범죄의 수가 증가하기 시작하면서 1998년 FBI는 ..