[르몽드 번역] 마크롱 프랑스 대선 승리의 5가지 교훈

* 역자 주: 2017년 마크롱의 대선 승리로 지난 수십 년 간 중도 좌파 사회당과 중도 우파 공화당의 후보 사이에서 결정되었던 프랑스 대선의 전통이 깨지고 이번 대선은 그러한 정치적 지각 변동을 더욱 확실히 했다. 중도의 마크롱을 중간에 두고 극우의 르 펜과 극좌의 멜랑숑이 위치하는 소위 3극의 정치 체제가 이번 대선으로 더욱 공고화되었다. 르 펜은 애초의 기대에 못 미치는 약 42%의 득표로 대선 3수에도 고배를 마셨지만 더 이상 '극우'라는 딱지로 르 펜을 투표가 불가능한 후보로 고립시키는 것이 불가능할 만큼 그녀는 정치적 주류의 자리에 들어섰다. 마크롱은 2차 결선투표에서 약 58%로 편안한 승리를 거두었지만 멜랑숑이나 르 펜의 극좌/극우 정당과의 불편한 동거를 하지 않기 위해 6월의 프랑스 하원 선거에서 의회 다수를 얻기 위한 과제가 여전히 남아 있다. 그리고 마크롱을 지지하기보다는 르 펜을 저지하기 위한 표의 덕을 본 그로서는 1차 투표에서 68%의 인구가 그에게 불만을 가지고 있다는 사실에 유념해야 한다. 따라서 그의 승리는 많은 숙제를 안고 있는 승리이기도 하다. 이 글은 Le Monde의 칼럼니스트 Gilles Paris의 4월 24일 자 기사 Five takeaways from Emmanuel Macron's victory의 번역으로 마크롱 승리가 가진 숨겨진 의미와 유럽과 국내 정치에서의 영향, 그리고 국내 정치 지형의 변화 및 이번 선거에 대한 유권자들의 항의에 대해 분석하고 있다.

에마뉘엘 마크롱 승리의 5가지 교훈

현직 대통령이 프랑스 대선에서 두 번째로 승리했다. 르 몽드' 칼럼니스트 길레스 파리(Gilles Paris)가 그의 승리가 프랑스와 유럽에 무엇을 의미하는지 설명한다.

1. 많은 경고가 있는 승리

프랑스 기준에 따르면, 투표의 55% 이상을 얻은 승리(victory)는 대개 대성공(triumph)과 동의어이다. 에마뉘엘 마크롱의 결과는 분명하고 깔끔하지만 2017년에 비해 격차가 좁고, 깊이 분열된 국가의 실제 힘의 균형을 대변하지 못한다. 보수 성향의 발레리 지스카르 데스탱(Valery Giscard d'Estaing)이 사회주의자인 프랑수아 미테랑(François Mitterrand)을 42만 4,000표(50.8% 대 49.2%, 프랑스 대선에서 역대 가장 작은 격차)로 이겼을 때, 그의 합법성은 의심받지 않았고 그는 오늘날 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 보다 통치하기에 더 좋은 위치에 있었다.

수요일 아침에 발표된 입소스-르몽드(Ipsos-Le Monde) 여론 조사에 따르면 응답자의 압도적 다수(79%)는 누가 엘리제 궁전에 들어오든 상관없이 다음 5년 임기 동안 주요 사회적 소요가 발생할 것이라고 믿는다. 에마뉘엘 마크롱의 선거 강령은 강력하게 비판을 받았다. 이 현직 중도파 후보는 법정 정년을 65세로 늦추는 계획과 같이 논란이 되는 몇 가지 사항에 대한 수정을 제안해야 했다.

2. 새로운 사실상의 유럽 지도자는 프랑스

제5공화국 헌법은 에마뉘엘 마크롱에게 외교 정책에 관한 광범위한 통제권을 부여한다. 프랑스 대통령은 앞으로 5년 동안 유럽연합의 비공식 지도자가 될 것이다. 그는 2017년 소르본에서 열린 유럽의 미래에 대한 연설에서 더 큰 예산과 재정 연대를 촉구하고 국방 문제에 있어서 유럽의 주권을 늘려야 한다고 주장했지만, 당시 독일의 앙겔라 메르켈 총리는 그의 제안에 귀를 기울이지 않았다. 코로나19와 러시아의 우크라이나 침공은 이러한 생각을 지정학적 최고 의제로 되돌렸다.

그의 재선은 프랑스의 전통적인 파트너인 독일 총리에게 중요한 순간에 이루어지는데, 그의 정치적 지위는 프랑스의 경제력과 정치적 안정에 의해 영향을 받는다. 그러나 우크라이나의 전쟁은 독일과 러시아의 에너지 관계 때문에 올라프 숄츠(Olaf Scholz)를 약화시켰다. 독일 연정은 유럽연합에 대한 전략적 비전을 시급히 개혁해야 하는데, 이것은 프랑스 대통령이 계속해서 제안을 여러 번 하는 동안 오랫동안 무시되어 온 것이다.

그러나 에마뉘엘 마크롱은 자신의 약점에 직면해야 할 것이다. 대선 1차 투표에서 과반수(56%)가 EU에 공개적으로 적대적인 후보에게 돌아갔다.

3. 에마뉘엘 마크롱의 국내 정책 옵션은 제한적

재선 된 대통령에게는 국내 문제가 훨씬 더 복잡해질 것이다. 허니문 기간도, 쉴 시간도 없을 것이다. 첫째, 그는 국회(Assemblée Nationale, 의회 선거는 6월에 예정되어 있음 - 양원제의 하원  -역자 주)에서 과반수가 필요한데 이것은 그의 좌파 상대인 장뤼크 멜랑숑(Jean-Luc Mélenchon, '불복하는 프랑스'[La France Insoumise])이 이미 3차 라운드를 위해 그의 부대를 동원하고 있기 때문에 이미 결과가 정해진 것이 아니다.

그는 심하게 분열된 나라를 화해시키기 위해 많은 일을 해야 할 것이다. 여전히 보수 우파가 집권하고 있는 상원(Senate)의 승인이 필요한 개헌을 통해 그가 리셋을 이룰 수 있을지는 미지수다. 선거운동 기간 동안 에마뉘엘 마크롱은 위기에 처한 두 분야인 교육과 보건 문제에 대한 지역 차원의 결정에 시민과 중재기구를 더 참여시킬 것을 거듭 말했다. 그것은 매우 중앙 집권화된 국가에서 혁명을 의미할 것이다.

이제 두 번째이자 마지막 임기로 제한된 에마뉘엘 마크롱에게도 시간은 빠르게 흘러갈 것이다. 하지만, 그는 전통적으로 프랑스에서 가장 인기가 없는 2024년 유럽의회 선거까지는 큰 선거가 없다는 흔치 않은 기회로부터 이익을 얻을 것이다. 

4. 극우 탈 악마화(de-demonization) 달성

마린 르펜은 3 연속 대선에서 패배에도 불구하고 역사적인 성공을 거두었다. 그녀는 이전의 기존 정당과 거의 같은 수준에 도달했으며, 이는 그녀의 탈 악마화 전략이 효과가 있었음을 의미한다. 그녀에 대한 투표는 프랑스의 많은 지역에서 주류가 되었다.

존경받는 강사와 전문가들은 비록 그녀의 정치 공약이나 유럽에서의 동맹 네트워크가 거의 의심의 여지가 없더라도, 극우 지도자로서의 그녀의 정치적 정체성에 공개적으로 의문을 제기했다. 그녀는 2017년과 마찬가지로 2라운드에서 에마뉘엘 마크롱 사이에서의 선택을 거부한 장 뤼크 멜랑숑(Jean-Luc Mélenchon)의 도움을 받아 그들을 대등한 위치에 올려놓았다.

그러나 일부 구름이 끼어 있다. 그녀의 정당은 그녀의 이름에만 한정되어 있고, 고위 정치인과 당원이 부족하며, 그녀는 1차 투표에서 40만 표가 모자란 장뤼크 멜랑숑에게 거의 패배할 뻔했다.

5. 항의와 분노는 여전하다

1차 투표에서 마린 르 펜과 장뤼크 멜랑숑의 총득표수는 또 다른 극우 후보인 에릭 제무르(Eric Zemmour, '재정복!'[Reconquête!])가 얻은 득표수, 자칭 "반체제" 정당에 대한 득표수, 백지 투표 및 기권을 합치면 모두 68%의 프랑스 시민이 "항의 투표"를 표명했음을 보여준다. 2차 투표의 낮은 투표율은 제5공화국에서 두 번째로 높을 것이고 높은 수의 백지 투표(대부분은 장뤼크 멜랑숑의 유권자로부터 나올 것임)는 프랑스 민주주의의 우려스러운 추세를 확인시켜 주었다.