국제원자력기구(IAEA)에 따르면 현재 전 세계적으로 422개의 원자로(평균 수명은 약 31년)가 가동되고 있다. 하지만 독일만큼 원자력에 대한 논쟁이 나라를 양극화시킨 나라는 거의 없었다. 독일에서는 1961년 6월 17일 원자력 발전소가 처음으로 전력망에 전기를 공급하기 시작해 최대 19개 원전이 가동되었었다. 약 22,596일이 지나고 많은 열띤 논쟁이 있은 후, 여전히 가동 중인 마지막 3개의 독일 원자력 발전소가 마침내 4월 15일에 폐쇄됐다. 오늘날 좌파가 주도하는 반핵운동과 달리 독일 최초의 반핵운동은 나치 전력을 가진 우파에 의해 시작됐다. 반핵에 관심이 없던 독일 좌파들은 1970년대 시민들의 반핵운동에 주목하게 되었고 1980년대 초 정부와 격렬한 물리적 충돌을 마다하지 않았다. 1986년 체르노빌 사건은 탈원전의 실질적 근거가 되었다. 이후 등장했던 사민당-녹색당의 적녹 연립 정부들은 본격적으로 탈원전을 구체화했다. 2002년 녹색당 소속 위르겐 트리틴(Jürgen Trittin) 당시 독일 환경부 장관은 원자력 발전을 단계적으로 폐지하려는 독일의 첫 계획을 추진했다. 이는 이후 정부에 의해 누그러졌지만 2011년 일본 후쿠시마에서 발생한 끔찍한 원자로 참사는 마침내 독일 원전의 운명을 결정지었다. 당시 총리였던 앙겔라 메르켈(CDU)은 탈원전을 결정했다. 이 글은 독일 제1 방송(ARD) 뉴스 Tageschau 4월 15일 자 기사 Als die Atomeuphorie kippte의 번역으로 독일의 원자력 발전의 기원, 관련 부처의 및 환경부처의 설립, 독일 반핵운동의 기원과 발전, 독일 반핵운동이 강한 이유에 대해 설명하고 있다. 연대기적으로 묘사된 이 기사는 대부분의 연대기가 그렇듯 시제가 당대의 현재형으로 작성되었으며, 특별히 과거형이 사용되지 않는한 현재형 시제는 모두 현재형, 즉' ..했다'가 아닌 '..한다'로 번역했다.
핵에 대한 환호가 무너졌을 때
독일은 뒤늦게 핵시대로 접어들었다. 처음에 이 새로운 기술은 많은 열정을 불러일으켰다. 비판의 목소리는 오히려 우익의 정치적 스펙트럼에서 나왔다. 그것은 1970년대에 와서야 달라졌다.
1950년대 초에는 원자적인 개벽의 무드가 지배한다. 독일에서는 에너지에 대한 갈망이 커지고 있지만 동시에 석탄 매장량 고갈 위험이 존재한다. 그때 평화적인 원자력 에너지의 약속이 적기에 찾아온다.
노벨 물리학상 수상자인 베르너 하이젠버그(Werner Heisenberg)도 평화로운 핵에너지를 위해 캠페인을 벌인다. SWR2 아카이브 라디오에서 들을 수 있는 1951년 인터뷰에서 그는 "주부를 위한 핵 밥솥과 핵 자동차"가 나올 것인지에 대한 질문을 받는다. 하이젠버그는 그러한 환상을 "순수한 환상"이라고 부르지만, 그러한 비전은 그 당시 꽤 흔하다. 1955년 미국 발명가 알렉스 루이스(Alex Lewyt)는 "핵 구동 진공청소기는 향후 10년 안에 현실이 될 것 같다"라고 예측한다.
칼스루헤로 향하는 최초의 원자로
첫째, 독일인들은 여전히 응용 핵 연구를 금지한다. 그러나 독일은 또한 최초의 연구용 원자로를 건설이 허용된다. 하이젠베르크는 뮌헨에 있는 원자로를 유치하기를 원했지만, 콘라드 아데나워(Konrad Adenauer) 연방총리는 칼스루헤(Karlsruhe)를 선택한다. 그것은 안보상의 이유 때문이었는데, 아데나워는 "뮌헨이 체코슬로바키아와 너무 가까웠고", 따라서 동구권과도 가까웠다고 원자력 역사가 요아힘 라드카우( Joachim Radkau)가 팟캐스트 SWR2 비센(SWR2 Wissen)에서 설명한다. 칼스루헤는 아데나워에게 더 안전한 것 같았다. 그러나 건설이 지연되었고 결국 첫 번째 원자로는 뮌헨 근처의 가르힝(Garching)에 세워진다.
오직 평화적인 이용에만?
1955년에는 "연방 원자력부"(Bundesministerium für Atomfragen)가 설립되었고, 떠오르는 기독교사회연합(CSU) 정치인인 프란츠 요제프 슈트라우스(Franz Josef Strauß)는 최초의 연방 원자력부 장관이 되었다. 그 당시에도 핵에 대한 열띤 논쟁이 있었다. 그것은 "원자력, 예 또는 아니오?"라는 질문 대신 연방 공화국은 평화적인 사용에 제한해야 하는가?라는 질문을 중심으로 돌아갔다. 아데나워와 슈트라우스(1956년 국방장관이 된)는 독일군의 핵무장을 추진한다. 사회민주당(SPD)은 이에 반대하며 독일의 주요 핵물리학자들에 의한 선언인 "괴팅거 선언"(Göttinger Manifest)을 따른다. 이 선언은 핵에너지 찬성, 핵무장 반대라는 공식을 목표로 한다. 4일 동안, 연방의회는 이에 대해 토론하며, 이는 대중 시위를 수반했다.
최초의 핵발전소 그리고 초기 비판
아데나워는 승리하지 못하고 연방 공화국은 핵 보유국이 되지 못한다. 하지만 1961년에 연방공화국은 첫 번째 칼 암 마인(Kahl Am Main)에 원자력 발전소를 갖게 되고, 그 후에 더 많은 원자력 발전소를 갖게 된다. 아울러 1962년에는 현재도 존재하는 연방연구부(Bundesforschungsministerium)가 연방원자력부에서 생긴다.
1960년대에 첫 번째 비판적 목소리가 들렸다. 나중과는 달리, 그들은 우파에서 왔다. 초기 경고자 중 한 명은 의사이자 과학 저널리스트인 보도 만슈타인(Bodo Manstein)이었는데, 그는 후에 독일 환경 및 자연보호 연합(Bundes für Umwelt und Naturschutz Deutschland) BUND의 공동 창립자 중 한 명이 되었다.
만슈타인은 나치 역사를 가지고 있었다. 1930년에 그는 국가 사회주의 독일 노동당(NSDAP, 나치당으로 전체 명칭은 Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei이다 - 역자 주)에 가입했고 "국가사회주의 독일 의학 협회"의 회원이었다. 1950년대에 그는 태평양에서의 원자폭탄 실험에 반대하는 시위를 조직하려 했다. 결과적으로 그는 원자력과 그 위험에 점점 더 집중했다.
68세대에게 원자력은 거의 문제가 되지 않았다
반면에 정치 좌파는 핵 에너지에 거의 관심이 없다. 예를 들어, 1968년 운동의 주요 인물 중 한 명인 루디 두치케(Rudi Dutschke, 독일 1968년 학생운동의 전설적 지도자로 후에 녹색당 창당을 주도했다 - 역자 주)는 원자력에게 더 동정적이다. 진정한 반핵 운동은 1970년대 초, 특히 1973년 석유 위기의 영향 아래 발전소의 건설이 가속화되었을 때 비로소 발생한다. 첫 번째 주요 시위는 뷜 암 카이저스툴(Wyhl am Kaiserstuhl) 원자력 발전소를 향한 반대이다. 그곳의 시민들의 이니셔티브는 아직 정치적 의제가 없으며, 그것은 농부, 포도주 양조업자, 교회 대표자들의 연합이다. 그들은 원자력 사고에 대해 걱정하는 것이 아니라 단순한 문제로 근심한다. 그들은 오히려 라인강이 과열될 수 있고, 냉각탑에서 나오는 수증기가 태양과 안개를 줄일 수 있다고 우려했다. 그들은 "라인강 상류의 두 번째 루르지역(Ruhrgebiet, 탄광지대로 유명한 지역 - 역자 주)"을 원하지 않다.
1970년대: 핵문제의 정치화
분쟁이 격화되었다. 바덴뷔르템베르크 주 정부의 반대자들이 자신들을 심각하게 받아들이지 않거나 "좌익 극단주의"로 몰아붙인 것을 본 후, 1975년 2월에 그들은 그 건설 부지를 점령한다.
시위, 점거, 퇴거. 뷜에서 시작된 시민 시위는 나중에 브록도르프(Brokdorf), 칼카르(Kalkar), 폐기물 최종 처리장으로 계획된 고르레벤(Gorleben) 등 다른 장소에서 훨씬 더 정치화된 방식으로 반복된다. 반핵 운동은 녹색당의 뿌리 중 하나가 된다.
1986년 체르노빌: 반대자들 위한 상승기류
시위는 1986년 봄 소련의 체르노빌 원자력 발전소 원자로 사고로 더욱 탄력을 받는다. 수만 명의 사람들이 오순절에 당시 바이에른주 총리인 프란츠 요제프 슈트라우스의 야심 찬 프로젝트인 바커스도르프(Wackersdorf) 재처리 공장(Wiederaufbereitungsanlage) 부지에 모인다.
복면을 한 시위대는 경찰을 향해 쇠구슬을 발사하고 차량에 불을 지른다. 국가 권력은 낮은 비행 헬리콥터 비행과 그들이 군중 속에 던지는 자극적인 가스 수류탄으로 도발한다. 그 결과 양쪽 모두 수백 명이 부상을 입었고 수백만의 재산 피해를 입는다. 야당인 SPD는 체르노빌 이후 입장을 바꿔 반대자 편으로 이동한다.
독일 연방환경부의 탄생
반면 콜 총리(CDU, 기독교민주연합 - 역자 주)는 딜레마에 빠졌다. 그와 그의 흑황 연방정부(흑색은 CDU/CSU 연합, 황색은 자민당[FDP]의 상징 색이다 - 역자 주)는 체르노빌이 핵에너지에서 "하차"할 동기가 되지 않는다. 독일 원자력 발전소는 세계에서 가장 안전하다. 동시에 그는 체르노빌을 무시할 수 없었다. 그래서 그는 "환경, 자연보호, 원자력안전"(Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit)을 위한 새로운 부처를 출범시킨다. 따라서 환경부는 연구부에 이어 두 번째로 원자력 역사에 뿌리를 두고 있다.
이 부서에서 가장 유명한 사람 중 한 명은 클라우스 토퍼(Klaus Töpfer)인데, 그는 독일 통일 이후 룹민(Lubmin)과 라인스베르크(Rheinsberg)에 있는 독일민주공화국(DDR, 구 동독의 정식 국가명 - 역자 주)의 두 발전소를 폐쇄한다.
콜은 1998년까지 통치한다. 정권 교체 후 게르하르트 슈뢰더(Gerhard Schröder) 하의 적녹 정부(적색은 사민당, 녹색은 녹색당의 상징 색이다 - 역자 주)는 핵에너지를 단계적으로 폐기하기로 결정한다. 앙겔라 메르켈(Angela Merkel)의 흑황 정부는 2010년에 그것을 후퇴시킨다. 1년 후, 후쿠시마 재앙 이후, 메르켈 총리는 입장을 바꾸고 2022년까지 독일 원자력 발전소를 폐쇄할 것이라고 발표한다.
왜 반핵 운동이 그렇게 커졌을까?
프랑스는 새로운 원자력 발전소를 건설하기를 원한다. 영국도 마찬가지이다. 반면에 독일에서 원자력 반대자들은 이제 그들의 목표를 달성했다. 스위스와 오스트리아도 사실상 탈원전 과정에 있다. 왜 이런 차이가 있을까? 역사학자 요아힘 라트카우(Joachim Radkau)에 따르면 주된 이유 중 하나는 정치적 틀에 관련된다. 즉, "내 생각에는 여기에 강력한 핵 군사 장치가 없다는 것이 결정적인 요인입니다."
즉, 군사적 사용과 결합될 때 원자력 기술에 대한 투자는 그렇지 않은 경우와 매우 다르다.
고르레벤 재처리 시설에 대한 성공적인 시위가 있은 후, 라트카우는 원자력 관리자가 그에게 그가 원자력 반대자들에게 얼마나 감사했는지 고백했다고 말한다. 그들이 에너지 산업을 가장 큰 나쁜 투자들 중 하나로부터 구했다는 것이다.
탈원전에 대한 그들의 동의는 에너지 회사들이 비용을 부담하게 했고 그들은 거의 반대하지 않았다.
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