* 역자 주: 유엔 사막화 방지 협약(United Nations Convention to Combat Desertification, UNCCD)은 지금까지 토지 황폐화 상황과 원인, 그리고 영향에 대한 가장 광범위한 보고서인 글로벌 토지 전망 2(Global Land Outlook 2, GLO2)를 4월 26일 발표했다. 이 보고서에 따르면 지구 토지의 최대 40%가 황폐화되어 인류의 절반에 직접적인 영향을 미치고 있으며 이로 인해 세계 GDP의 약 절반(44조 달러)이 위협받고 있다. 만약 현재의 토지 이용 관행이 계속될 경우 2050년까지 추가적으로 남아메리카 크기의 황폐화를 예상된다. 이 보고서는 2030년까지 10억 헥타르의 황폐화된 헥타르를 복원하기로 약속한 각국의 약속을 이행하기 위해서는 10년 동안 1조 6ㅡ000억 달러가 필요하다. 이는 화석 연료와 농업 보조금에 매년 7천억 달러가 들어가는 것을 고려하면 매우 비용 대비 효과적인 방법이다. 실제로 토지 복원에 들어가는 1달러는 약 7-30 달러의 이익을 가져올 수 있다. 이 글은 UNCCD의 글로벌 토지 전망 2(Global Land Outlook 2) 보도자료의 번역으로 토지 황폐화에 대한 3가지 시나리오(1. 현재 관행의 지속 시, 2. 5천만 평방 킬로의 토지 복원 시, 3. 생태계 기능에 중요한 자연지역의 보전을 통한 복원 시)와 이 시나리오에 따른 예측 결과를 소개하고 있다. 또한 토지 황폐와 기후변화, 생물다양성, 지역 경제와의 관련성을 분석하고 있으며, 세계 각국의 토지 황폐화 방지 모범 사례, GLO2 보고서에 대한 주요 인사들의 코멘트 등을 소개하고 있다. 원래 UNCCD 보도자료에는 목차를 구별하는 번호가 없었으나, 독자들의 편의를 위해 내용에 따라 번역 과정에서 번호를 붙였음을 밝힌다.
만성적인 토지 황폐화: 유엔(UN)은 글로벌 토지 전망 2(Global Land Outlook 2)에서 엄중한 경고와 실질적인 해결책을 제시한다.
- 지구 토지의 최대 40%가 황폐화되어(degraded) 인류의 절반에 직접적인 영향을 미치며 세계 GDP의 약 절반(44조 달러)을 위협한다.
- 2050년까지 평소와 같은 관행이 계속(business as usual)된다면 보고서는 남아메리카 크기에 가까운 지역의 추가 황폐화를 예상한다.
- 2030년까지 10억 헥타르의 황폐화된 헥타르를 복원하기 위한 국가들의 현재 약속에는 10년 동안 1조 6000억 달러가 필요하다.
- 2030년까지 황폐화된 10억 헥타르를 복원하겠다는 국가들의 현재 약속은 10년 동안 1조 6천억 달러를 필요로 하는데, 이는 매년 화석 연료와 농업 보조금에 들어가는 7천억 달러의 일부에 불과하다.
- 급격한 기후 및 기타 행성 변화로 인해 식량 가격이 치솟으면서 토지를 지속 가능하게 보존, 복원 및 사용하려면 "위기 체제"(crisis footing)가 필요하다.
- 이번 보고서는 아프리카에서 UNCCD(유엔 사막화 방지 협약 United Nations Convention to Combat Desertification)의 COP15(15차 당사국 총회) 직전에 발표된 이 주제에 대한 가장 포괄적인 보고서이다.
토지 자원, 즉 토양, 물, 생물 다양성이 현재 잘못 관리되고 오용되고 있는 방식은 우리를 포함한 지구 상의 많은 종의 건강과 지속적인 생존을 위협하고 있다고 유엔 사막화 방지 협약(UNCCD)의 냉혹한 새로운 보고서가 경고하고 있다.
또한 정책 결정자들에게 지역, 국가 및 지역의 토지와 생태계 복원에 영향을 미칠 수 있는 수백 가지의 실용적인 방법을 지적하고 있다.
21개 파트너 조직과 1,000개 이상의 참조 자료와 함께 5년 동안 개발된 UNCCD의 증거 기반의 주요 글로벌 토지 전망(Global Land Outlook 2, GLO2) 보고서는 지금까지 수집된 주제에 대한 정보를 가장 포괄적으로 통합한 것이다.
그것은 전례 없는 폭에 대한 개요를 제공하고 2050년까지 평소 관행의 지속(business as usual), 5천만 평방 킬로미터의 토지 복원, 특정 생태계 기능에 중요한 자연 지역의 보전으로 강화된 복원 조치라는 세 가지 시나리오의 지구적 차원의 결과를 예상한다.
또한 기후 변화 완화, 생물 다양성 보존, 빈곤 감소, 인간 건강 및 기타 주요 지속 가능한 개발 목표에 대한 토지 복원 투자의 잠재적 기여도를 평가한다.
보고서는 다음과 같이 경고한다. “현대 역사에서 어떤 시점에서도 인류는 초연결되고 빠르게 변화하는 세계에서 상호 작용하면서 이러한 낯익고 낯선 위험과 위해에 직면한 적이 없었다. 우리는 이러한 실존적 위협의 규모와 영향을 과소평가할 여유가 없다.”
"토지 자원을 지속 가능하게 보존, 복원 및 사용하는 것은 글로벌 필수 과제이며 위기 상황에 대한 조치가 필요하다... 평소 관행의 지속은 우리의 지속적인 생존과 번영을 위한 실행 가능한 경로가 아니다."
GLO2는 토지 복원의 잠재력을 보여주는 전 세계의 수백 가지 예를 제공한다. 이 문서는 코트디부아르의 아비장(Abidjan)에서 개최되는 UNCCD의 제15차 당사국 총회(COP15, 5월 9-20일) 전에 공개되고 있다.
UNCCD 사무총장인 이브라힘 티아우 (Ibrahim Thiaw)는 “현대 농업은 다른 어떤 인간 활동보다도 지구의 면모를 변화시켰습니다. 우리는 삼림 벌채의 80%, 담수 사용의 70%, 그리고 육상 생물다양성 손실의 가장 큰 단일 원인인 글로벌 식량 시스템을 시급히 재고해야 합니다.”라고 말한다.
“대규모 토지 복원에 대한 투자는 사막화, 토양 침식 및 농업 생산 손실을 방지하기 위한 강력하고 비용 효율적인 도구입니다. 유한한 자원이자 우리의 가장 귀중한 천연 자산인 우리는 계속해서 토지를 당연하게 여길 여유가 없습니다.”
1. 미래 시나리오
보고서는 2050년까지의 결과와 세 가지 시나리오에서 관련된 위험을 예측한다.
1-1. 기준선:
평소 관행의 지속 시, 토지 및 천연자원 황폐화의 현재 추세가 계속되는 동시에 식품, 사료, 섬유 및 바이오에너지에 대한 수요는 계속 증가한다. 토지 관리 관행과 기후 변화는 광범위한 토양 침식, 비옥도 감소 및 수확량 증가, 농업 확장으로 인한 추가 자연 면적 손실을 계속해서 야기한다.
2050년까지:
· 1,600만 평방 킬로미터는 지속적인 토지 황폐화(남미 크기)를 보여준다.
· 농업, 목초지, 방목지, 자연 지역의 12-14%에서 식물 생산성의 지속적이고 장기적인 감소가 관찰되며, 사하라 사막 이남의 아프리카가 가장 큰 영향을 받는다.
· 2015년부터 2050년까지 토지 사용의 변화와 토양 황폐화로 인해 69 기가톤의 탄소가 추가로 배출된다. 이는 현재 연간 온실가스 배출량의 17%를 차지한다(토양 유기 탄소 32 기가톤, 식물 27 기가톤, 이탄지 황폐화/전환 10 기가톤).
1-2. 복원:
혼농임업(agroforestry), 방목 관리 및 보조 자연 재생과 같은 조치를 사용하여 약 50억 헥타르(5천만 평방 킬로미터 또는 전 세계 토지 면적의 35%) 복원을 가정한다(현재 국제 공약은 1천만 평방 킬로미터).
2050년까지:
· 대부분의 개발도상국의 농작물 수확량은 기준치에 비해 5-10% 증가한다. 개선된 토양 건강은 중동과 북아프리카, 라틴 아메리카, 그리고 사하라 이남의 아프리카에서 가장 큰 증가세를 보이며, 식량 가격 상승을 제한한다.
· 빗물이 공급되는 농경지에서는 토양 수분 보유 능력이 4% 증가할 것이다.
· 토양 탄소 증가와 배출 감소로 인해 탄소 재고량이 2015년과 2050년 사이에 17 기가톤 순 증가한다.
생물 다양성은 계속해서 감소하지만, 생물 다양성 손실의 11%가 회피된다.
1-3. 복원 및 보호:
이 시나리오는 생물 다양성에 중요한 지역의 보호 조치, 수질 규제, 토양과 탄소 재고의 보존, 그리고 중요한 생태계 기능의 제공으로 강화된 복원 조치를 포함한다.
2050년까지:
· 400만 평방 킬로미터의 추가 자연 지역(인도와 파키스탄 크기)이 생성된다. 남아시아와 동남아시아 그리고 라틴 아메리카에서 가장 큰 증가가 예상된다. 보호는 벌목, 불태우기, 배수 또는 개조를 통해 토지의 황폐화를 방지할 수 있다.
· 기준선에 투영된 생물 다양성 손실의 약 3분의 1이 방지될 것이다.
· 기준선에 비해 83 기가톤의 탄소가 추가로 저장된다. 회피된 배출량과 탄소 저장량 증가는 7년 이상 전 세계 총 현재 배출량과 맞먹는다.
2. GLO2 보고서의 다른 요점
보고서의 다른 요점은 다음과 같다.
● 세계 연간 경제 생산량의 약 절반인 미화 44조 달러가 기후, 물, 질병, 해충, 폐기물 및 대기 오염을 규제하는 동시에 레크리에이션 및 문화 혜택과 같은 수많은 다른 혜택을 제공함으로써 인간과 환경 건강을 뒷받침하는 유한한 자연 자본과 자연 서비스의 손실로 인해 상실될 위험에 처해있다.
● 토지를 복원하고 황폐화, 온실 가스 배출 및 생물 다양성 손실을 줄이는 경제적 이익은 매년 미화 125-140조 달러에 이를 수 있으며, 이는 2021년 세계 GDP 93조 달러보다 최대 50% 더 많다.
● 향후 10년 동안 화석 연료와 농업 산업에 주어지는 연간 7천억 달러의 왜곡된 보조금 중 1조 6천억 달러만을 용도 변경하면 정부가 2030년까지 미국 혹은 중국 크기의 약 10억 헥타르(농지 2억 5천만 헥타르 포함)의 황폐화된 면적을 복구하겠다는 현재의 약속을 충족할 수 있을 것이다.
● 토지, 토양, 숲 및 기타 생태계를 복원하는 것은 생물다양성 보존, 빈곤 감소, 인간 건강 및 기타 주요 지속 가능한 개발 목표를 지원하면서 지구 온난화를 1.5°C로 제한하는 데 필요한 비용 효율적인 기후 변화 완화의 1/3 이상에 기여할 것이다.
● 많은 전통적 및 현대적 재생 식량(再生食粮, regenerative food) 생산 방식을 통해 농업이 황폐화의 주요 원인에서 토지 및 토양 복원을 위한 주요 촉매로 전환될 수 있다.
● 가난한 농촌 지역 사회, 소규모 자작농, 여성, 청년, 원주민 및 기타 위험에 처한 그룹은 사막화, 토지 황폐화 및 가뭄으로 인해 불균형적으로 영향을 받는다. 동시에, 원주민과 지역 공동체의 전통 및 지역 지식, 검증된 토지 관리자(land steward)들은 존중되어야 하고 자연 자본을 보호하고 복원하는 데 사용할 수 있는 막대한 인적 및 사회적 자본 저장소를 나타낸다.
● 온전하고 생물적으로 다양하며 탄소가 풍부한 생태계의 전 세계 분포에서 더 큰 몫을 차지하는 개발도상국의 보존 및 복원 자금을 지원하려면 즉각적인 재정 지원이 필요하다.
● 복원 프로젝트와 프로그램은 농촌 경제를 강화하고 더 넓은 지역 개발에 기여하는 장기적인 승수 효과를 내는 경향이 있다. 그들은 아웃 소싱할 수 없는 일자리를 창출하고 투자는 지역 경제와 지역 사회에 혜택이 되는 수요를 자극한다.
● 현재 UNCCD, 생물 다양성 협약 (Convention on Biological Diversity) 및 기후변화에 관한 유엔 기본 협약 (United Nations Framework Convention on Climate Change)에 따라 분리된 국가 실행 계획을 통합하는 것은 토지 복원을 구현하고 다양한 혜택을 실현하며 투자 수익을 극대화하기 위한 목표와 약속을 일치시킬 즉각적인 기회를 나타낸다.
● 시행 가능한 법률과 신뢰할 수 있는 기관을 통해 확보한 토지 및 자원 권리는 제기능을 발휘하지 못하는 토지 자산을 지속 가능한 개발 기회로 전환하여 평등하고 응집력 있는 사회를 유지하는 데 도움이 될 수 있다.
● 소유권 보장을 포함한 포괄적이고 책임 있는 토지 거버넌스는 균형을 유지하고 복원 결과를 최적화하는 시너지 효과를 활용하는 효과적인 방법이다.
● 초원과 사바나는 전 지구적 범위와 보호 및 복원의 필요성 모두에서 산림과 버금가는 생산적이고 생물적으로 다양한 생태계이다. 마찬가지로 중요한 습지는 장기적으로 쇠퇴하고 있으며 평균 손실은 최근 수십 년 동안 전 세계 산림 손실 비율의 3배이다. 탄소를 흡수하고 저장하는 능력을 유지하는 것은 기후 회복력이 있는 미래의 핵심이다.
● 집약적인 단일 재배와 식량 및 상품 생산을 위한 숲 및 기타 생태계의 파괴는 토지 사용 변화와 관련된 탄소 배출의 대부분을 생성한다.
● 현재의 토지 황폐화 추세가 지속되면 식량 공급 중단, 강제 이주, 급속한 생물 다양성 손실 및 종 멸종이 증가하여 코로나19와 같은 인수공통(zoonotic) 질병, 인간 건강 악화, 토지 자원 분쟁의 위험이 증가할 것이다.
3. GLO2 보고서가 제시하는 모범사례
GLO2는 환경 악화를 방지하고 토지 건강을 복원하며 생활 조건을 개선하기 위한 맥락 기반의(context-specific) 조치를 설명하는 전 세계 수백 개의 모범 사례 스냅샷을 제공한다.
보고서는 많은 재생 농업 관행(regenerative agriculture practices)이 온실 가스 배출을 줄이고 대기 중의 탄소를 감소시키면서 농작물 수확량을 늘리고 영양 품질을 향상할 수 있는 잠재력을 가지고 있다고 말한다.
예를 들면 포르투갈 북부의 그레이터 쿠아 계곡(Greater Côa Valley)과 아르헨티나의 이베라(Iberá) 습지에서 자연 생태학적 과정이 재건될 수 있도록 인간 발자국(human footprint)*을 줄이는 재야생화(rewilding)가 있다. 멕시코, 미국 및 브라질의 국가 프로그램을 통한 가뭄 대비 및 위험 감소, 이라크와 중국 및 쿠웨이트의 모래 및 먼지 폭풍원 완화, 그리고 말리, 니카우라과, 요르단의 젠더 반응형 토지 복원(gender-responsive land restoration)* 사례도 있다. 고부가가치 작물을 활용한 산림경관복원뿐만 아니라 홍수와 가뭄을 통합한 전략의 사례도 있다.
* 역자 주: 인간 발자국은 생태 발자국(Ecological Footprint)이라고도 불리며 의식주와 에너지 및 인프라 등 인간 생존에 필요한 토지 면적을 의미한다.
** 역자 주: 젠더 반응형 토지 복원은 모든 수준의 여성과 남성이 토지복원과 관련된 전략적 결정에서 평등한 목소리와 영향력을 갖도록 하고, 이것이 여성과 남성의 결과에서 실질적인 평등에 기여하도록 하는 것이다.
모범 사례로는 테라스 및 등고선 농업, 유역 보존 및 복원, 빗물 수집 및 저장 등이 있다. 경제적 이익 외에도, 이러한 조치들은 수분 보유와 가용성을 개선하고, 토양 침식과 산사태를 방지하고, 홍수 위험을 줄이고, 탄소를 격리하고, 생물 다양성 서식지를 보호한다.
한편, 아프리카 대륙의 황폐한 경관을 복원하는 것을 목표로 하는 아프리카의 만리장성(Great Green Wall)은 “수백만 명의 삶을 변화시킬 것이라는 약속과 함께 통합된 접근 방식을 수용하는 지역 복원 이니셔티브”의 대표적인 사례라고 보고서는 말한다.
UNCCD 사무총장인 티아우 씨는 "GLO2에 전시된 전 세계의 사례 연구는 토지 복원이 거의 모든 환경과 많은 공간적 규모에서 시행될 수 있음을 분명히 하고 있으며, 이는 모든 국가가 개발 요구를 충족시키기 위해 맞춤형 토지 복원 의제를 설계하고 실행할 수 있음을 시사합니다"라고 말했다.
그는 많은 사례가 지역 사회뿐만 아니라 정부 관리, 토지 관리자 및 개발 계획자를 위한 교육, 훈련 및 역량 구축의 가치를 강조한다고 덧붙였다. 지역 참여를 국가 정책과 예산과 연결하면 사람, 자연 및 기후에 대한 가시적인 결과를 제공하는 대응적이고 잘 조정된 복원 의제를 보장하는 데 도움이 될 것이다.
전 세계 생태계의 황폐화를 방지하고, 중지시키고 및 역전하는 것이 UN 생태계 복원 10년(UN Decade on Ecosystem Restoration 2021-2030)의 초점이며, 이것은 모든 생태계들과 건강한 경관 모자이크(landscape mosaic)***를 재건하기 위한 이 생태계들의 연결성에 대해 광범위하고 균형 잡힌 대응을 요구한다. 이러한 노력은 국가가 2030년까지 토지 황폐화 중립성(Land Degradation Neutrality, LDN)을 달성하기 위해 노력할 것을 요구하는 지속가능 개발 목표(Sustainable Development Goals, SDGs) 15.3과 밀접하게 일치한다.
*** 역자 주: 경관 모자이크는 지형, 토질, 식생 등의 경관 단위가 서로 다른 커뮤니티 또는 서로 다른 생태계 클러스터로 구성된 이질적인 영역이다.
**** 역자 주: 유엔의 지속가능 개발 목표(SDGs)는 2000년부터 2015년까지 시행된 밀레니엄개발목표(MDGs)의 후속 프로그램이다. 이 프로그램은 2016년부터 2030년까지 모두 17개 과제의 시행을 목표로 하고 있다. 그 17개에는 빈곤, 질병, 교육, 성평등, 난민, 분쟁 등과 같은 인류의 보편적 문제, 기후변화, 에너지, 환경오염, 물, 생물다양성 등의 환경 문제, 기술, 주거, 노사, 고용, 생산 소비, 사회구조, 법, 대내외 경제 등의 경제 및 사회적 목표들이 담겨 있으며, 각각의 목표들은 또한 세부 목표들을 담고 있다.
“복원의 10년이 시작됨에 따라 희망은 남아 있습니다.”라고 티아우 씨는 말한다. “지금은 정치적 의지, 혁신, 집단적 행동을 활용하여 더 안정적이고 탄력적인 미래를 보장하기 위해 단기적인 회복과 장기적인 재생을 위해 우리의 토지와 토양을 복원해야 할 때입니다.”
4. 숫자로 본 GLO2:
● 50%: 토지 황폐화의 영향을 받는 인류의 비율
● $US 7-30: 황폐화된 토지 복원에 투자한 매 달러당 돌아오는 혜택
● 4: 지구위험한계선(planetary boundaries, '인류를 위한 안전한 작동 공간'을 정의하는 데 사용됨)이 이미 초과되었다. 즉, 이것은 기후 변화, 생물 다양성 손실, 토지 사용 변화 및 지구화학적 주기 등 인간이 유발한 사막화와 토지 황폐화 및 가뭄과 직접 연결된 위반이다
● 40% 이상: 농업에 의해 점유된 지구 면적
● 15%: 매년 상업 보조금으로 지급되는 미화 7,000억 달러 중 자연 자본, 생물 다양성, 장기 고용 안정 또는 생계에 긍정적인 영향을 미치는 비율
● 70% 이상: 2013년부터 2019년 사이에 국가 법률 또는 규정을 위반하여 농업용으로 개간되는 열대우림
● 1%: 전 세계 농경지의 70% 이상을 차지하는 농장
● 80%: 전체 농지의 12%를 차지하는 2헥타르 미만의 농장
● 50%: 2020년 11월 G20 정상들이 약속한 2040년까지 황폐화된 토지 감소
● 115개 이상: 2021년 말까지 양적, 지역 기반 약속을 한 나라들의 숫자로 총체적으로 10억 헥타르의 농장, 산림 및 목초지를 복원하기로 약속
● 100 이상: 2030년까지 토지 황폐화 중립성(LDN) 계획이 있는 국가의 숫자이다. 여기에는 지방 및 국가 당국, 시민 사회 및 민간 부문의 '행동을 위한 프레임워크'가 포함되어 있다.
● 130: 산림 및 토지 이용에 관한 글래스고 지도자 선언(2021년 11월)에서 사막화(UNCCD), 생물 다양성(CBD), 기후 변화(UNFCCC)에 관한 3개의 리오 협약(Rio Conventions)에 따른 개별 및 집단 약속을 재확인한 국가의 숫자로 이는 전례 없는 기업 및 기부자 서약으로 지원된다. 여기에는 특히 쇠고기, 콩, 야자유, 목재와 같은 국제적으로 거래되는 농산물과 관련하여 삼림 벌채와 토지 황폐화를 방지하는 무역 및 개발 정책 촉진 약속도 포함된다.
토지 황폐화: 토지 기반 자연 자본의 지속적 또는 장기적 손실. 빈곤, 기아 및 환경오염을 유발하는 동시에 지역 사회를 가뭄, 홍수 또는 산불과 같은 질병과 재난에 더 취약하게 만든다. 이것은 3명 중 1명이 거주하는 지구 육지 표면의 45% 이상을 차지하는 건조지대에서 특히 그렇다.
토지 복원: 자연 지역을 보존하거나 "재야생화"하고, 농촌 경관에서 자연에 유익한(nature-positive) 식량생산을 고급화하며, 도시지역과 기반시설 및 공급망을 녹색화하기 위한 지속 가능한 토지 및 물 관리 관행의 연속체이다.
토양 건강을 증진하거나 지하수를 재충전하기 위해 사용되는 재생 토지 사용 관행은 또한 가뭄, 홍수, 산불, 모래 및 먼지 폭풍에 대처하는 능력을 향상한다.
5. 코멘트
엘리자베스 므레마(Elizabeth Mrema), 유엔 생물다양성협약 사무총장
“글로벌 토지 전망 제2판은 생물다양성 공동체가 반드시 읽어야 할 자료입니다. 생물다양성의 미래는 위태롭습니다. 우리는 이미 거의 40%를 황폐화시키고 토지의 70%를 개조했습니다. 우리는 자연을 위해 또 다른 '잃어버린 10년'을 보낼 여유가 없으며 자연과 조화를 이루는 삶의 미래를 위해 지금 행동해야 합니다. GLO2는 2020년 이후 글로벌 생물다양성 프레임워크를 효과적으로 구현하기 위해 적용해야 하는 경로, 조력자 및 지식을 보여줍니다.”
안드레아 메자 무리요(Andrea Meza Murillo), UNCCD 사무차장
“토지는 생물다양성 손실과 기후 변화 사이의 작동 가능한 연결 고리이므로 이러한 얽힌 위기를 해결하기 위한 의미 있는 개입의 주요 초점이 되어야 합니다. 황폐해진 땅과 토양을 복원하는 것은 즉각적이고 협력적인 조치를 취할 수 있는 비옥한 땅을 제공합니다.”
니콜 바거(Nichole Barger), UNCCD보고 운영 위원회 위원, 미국 콜로라도 대학교 생태 및 진화 생물학과
“글로벌 커뮤니티로서 우리는 더 이상 전통적인 계획 및 개발 프레임워크 내에서 점진적인 개혁에 의존해서는 향후 수십 년 동안 직면하게 될 심각한 개발 및 지속 가능성 문제를 해결할 수 없습니다. 사람과 자연을 계획의 중심에 두는 토지 사용 및 관리 관행의 신속한 변화가 필요합니다. 일자리 창출을 우선시하고 중요한 기술을 구축하는 동시에 의사 결정에서 전통적으로 소외된 여성과 청소년이 목소리를 낼 수 있도록 해야 합니다.”
바론 오어(Barron Orr), UNCCD 수석 과학자
“코로나 19 백신이 전례 없는 속도와 규모로 개발, 테스트 및 출시된 것처럼 더 이상의 환경 쇠퇴를 방지하고 건강하고 번영하는 미래를 보장하기 위해 토지 복원 및 기타 자연 기반 솔루션도 시도되어야 합니다. 우리는 보호지역과 자연지역을 관리·확장·연계하고, 식량 시스템에서 토양·작물·축산 건강을 개선하며, 도시와 주변에 녹색과 파란색 공간을 조성함으로써 인수공통 전염 위험을 줄이고, 식량·수자원 안보를 강화하며, 인간의 건강과 생활수준을 향상할 수 있습니다."
루이스 베이커(Louise Baker), UNCCD 글로벌 메커니즘 이사
“식품 경관에서 장기적인 건강과 생산성을 회복하는 것은 미래의 지속 가능성을 보장하기 위한 최우선 과제입니다. 투자자가 재정적 자본을 사용하여 수익을 창출하는 것처럼 산림을 재생하거나 토양 건강을 개선하면 미래에 목재나 식량을 공급하는 형태로 수익을 얻을 수 있습니다.”
미리암 메델(Miriam Medel), UNCCD의 대외 관계, 정책 및 옹호 책임자
"원주민과 지역 사회는 검증된 토지 관리자입니다. 그들의 권리에 대한 인정과 그들의 토지 및 보호 지역의 장기적 관리에 대한 개입은 성공에 필수적일 것입니다."
존스 물레소 카리카(Johns Muleso Kharika), UNCCD 과학, 기술 및 혁신 책임자
"자신의 필요, 능력 및 상황에 맞는 혁신적이고 맞춤형 토지 복원 의제를 설계함으로써 국가와 지역사회는 손실된 천연자원을 복구하고 기후 변화 및 기타 다가오는 위협에 더 잘 대비할 수 있습니다."
6. GLO2 세 가지 시나리오의 예측
6-1. 기준선 시나리오 예측
2050년까지:
● 1,600만 평방 킬로미터는 계속되는 토지 황폐화를 보여준다(남아메리카 크기).
● 농업, 목초지, 방목지, 자연 지역의 12~14%에서 식물 생산성의 지속적이고 장기적인 감소가 관찰되며 사하라 사막 이남의 아프리카가 가장 큰 영향을 받는다.
● 2015년부터 2050년까지 토지 사용의 변화와 토양 황폐화로 인해 69 기가톤의 탄소가 추가로 배출된다. 이는 현재 연간 온실가스 배출량의 17%를 차지한다(토양 유기 탄소 32 기가톤, 식물 27 기가톤, 이탄지 황폐화/전환 10 기가톤).
● 농업 수확량 증가의 둔화되고 동시에 농업 수확량이 모든 지역에서 여전히 증가할 것으로 예상되지만 토지 황폐화는 특히 중동, 북아프리카, 사하라 사막 이남의 아프리카 및 라틴 아메리카에서 증가를 억제할 것이다. 토양 유기 탄소의 손실과 인이나 질소와 같은 물과 영양분을 보유하는 토양의 능력은 이러한 속도 저하의 주요 원인이 될 것이며, 가뭄 및 물 부족의 관련 위험은 증가할 것으로 예상된다.
● 2015~2050년 45% 증가할 것으로 예상되는 식량 수요는 농업용지의 추가 강화와 확대로 충족되어야 하며, 이로 인해 사하라 사막 이남 아프리카와 중남미를 중심으로 300만 평방킬로미터의 자연 지역(인도 크기)이 추가로 손실될 것이다.
다른 당대의 시나리오 분석은 환경 거버넌스, 토지 분배 및 자원에 대한 접근과 같은 요소를 명시적으로 고려한다.
6-2 복원 시나리오 예측
복원 시나리오는 토지 복원이 다음과 같은 조치를 통해 5천만 평방 킬로미터(50억 헥타르)의 잠재적 규모로 수행된다고 가정한다.
● 보존 농업(저경작 또는 무경작)
● 농경지 및 임간산축(silvopasture, 나무와 작물, 가축 또는 둘 다 결합)
● 방목 관리 및 초지 재활 개선
● 삼림 농장
● 보조 자연 재생
● 토양 침식을 방지하기 위한 교차 경사면(Cross-slope) 장벽
복원 시나리오는 이러한 조치가 약 1,600만 평방 킬로미터의 경작지, 2,200만 방목지 및 1,400만 자연 지역에 적용될 것으로 예상한다. 사하라 사막 이남의 아프리카와 라틴 아메리카는 토지 복원 가능성이 가장 큰 지역으로 추정된다.
기준선 시나리오와 비교하여 복원은 2050년까지 다음을 의미한다.
● 대부분의 개발도상국에서 기준선에 비해 작물 수확량이 5-10% 증가한다. 개선된 토양 건강은 더 높은 작물 수확량으로 이어지며, 중동 및 북아프리카, 라틴 아메리카 및 사하라 사막 이남의 아프리카에서 가장 큰 이익을 가져와 식량 가격 상승을 제한한다.
● 빗물이 공급되는 농경지에서는 토양 수분 보유 능력이 4% 증가할 것이다.
● 탄소 축적량은 토양 탄소의 증가와 배출량 감소로 인해 2015년에서 2050년 사이에 순 17 기가톤 증가한다. 이것은 토양 유기 탄소의 순 증가, 혼농임업의 탄소 증가, 토지 전환으로 인한 식생 탄소의 지속적인 손실의 균형이다. 이는 산림 복원으로 인해 지상에서 얻을 수 있는 잠재적 탄소 저장량은 고려하지 않는다. 2050년에는 토양 탄소 재고량이 기준선에 비해 55 기가톤이 더 클 것이며 러시아, 동유럽, 중앙아시아, 라틴 아메리카에서 가장 큰 증가를 보인 반면 사하라 사막 이남의 아프리카에서는 가장 큰 손실을 피할 것이다.
● 생물다양성 감소와 자연 지역의 손실이 느려진다. 전 세계적으로 자연 면적이 3% 증가할 것으로 예상되는 라틴 아메리카를 제외하고 농업 및 도시 지역의 확장으로 인해 자연 면적의 범위는 계속 감소하고 있다. 생물다양성은 계속 감소할 것이나, 생물다양성 손실의 11%가 방지될 정도로 빠르지는 않을 것이다.
6-3. 복원 및 보호 시나리오 예측
이 시나리오에는 2050년까지 지구 육지 표면의 거의 절반을 커버하도록 확장된 보호 조치로 보강된 복원 조치가 포함되어 있다. 이는 현재 적용 범위보다 3배 증가한 것이다. 이러한 보호 지역은 생물다양성, 수질 규제, 토양 및 탄소 저장량 보존, 중요한 생태계 기능 제공에 중요하다.
그러나 보호 토지의 범위를 크게 늘리는 것은 농업의 확장을 제한할 것이다. 이 제약 조건에서 현재 수확량은 예상 수요를 충족하기 위해 기준선 시나리오보다 2050년까지 9% 높아야 한다. 그럼에도 불구하고, 식량 가격은 특히 농경지 부족이 이미 식량 안보에 영향을 미치고 있는 남아시아와 동남아시아에서 증가할 것으로 예상된다.
이 시나리오에서, 대부분의 새로운 보호 구역은 사하라 사막 이남의 아프리카와 라틴 아메리카에 있어야 할 것이다. 기준선과 비교할 때, 복구 및 보호 시나리오는 2050년까지 다음을 의미한다.
● 추가적인 4백만 평방 킬로미터의 자연 지역(인도와 파키스탄 크기). 남아시아와 동남아시아, 라틴 아메리카에서 가장 큰 이득이 예상되는 보호 지역은 벌목, 소각, 배수 또는 전환에 의한 토지 황폐화를 방지할 것이다.
● 생물다양성은 계속 감소할 것이지만 기준선에서 예상되는 손실의 약 3분의 1은 복원 및 보호 조치로 방지될 것이다.
● 기준선에 비해 추가로 83 기가톤이 저장된다. 배출 방지 및 탄소 저장 증가는 현재 전 세계 총배출량의 7년 이상에 해당한다.
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