[가디언] 우버 파일, 우버가 세계 곳곳에서 저지른 불법과 속임수 그리고 폭력 조장을 폭로

■ 역자 주: 우버가 세계 각국의 경찰을 속이고, 자신에게 유리하게 법을 개정하기 위해 비밀리에 정치인에게 로비를 하고, 우버를 반대하는 택시 기사들을 도발해 우버 기사들에게 폭력을 가하도록 유도했다는 내용이 담긴 우버 파일(Uber files)이 가디언과 국제탐사보도언론인협회(ICIJ)에 의해 폭로되었다. 우버 파일은 우버의 2013년에서부터 2017년까지의 각종 문서와 이메일 등을 포함한 124,000개의 기밀문서로 구성되었다. 이 파일에서 프랑스 마크롱 대통령은 내각의 경제 장관 시절 우버의 로비를 받아 이를 해결해 준 것으로 나타났다. 우버 파일에서 우버의 임원진들은 스스로를 불법을 일삼는 해적으로 자칭했으며, 자신들의 정책을 관철하기 위해 학자들에게 연구 지원금을 제공하고, 유력 정치인들에게 유리한 투자기회를 제공해 자신들에게 불리한 법안을 유리하게 개정하도록 불법 로비를 일삼았다. 이 글은 Guardian 7월 10일 자 기사 Uber broke laws, duped police and secretly lobbied governments, leak reveals의 번역으로 우버의 CEO와 경영진이 세계 곳곳에서 어떤 불법을 저지르고, 어떠한 정치인과 결탁했으며, 자신들을 합법화하기 위해 어떤 로비를 전개하고 폭력을 도발했는지를 우버 파일 분석을 통해 폭로하고 있다.

우버는 법을 어겼고, 경찰을 속이고 비밀리에 정부에 로비를 한 것으로 드러났다.

●    가디언에 124,000개 이상의 기밀문서 유출
●    파일, 조 바이든(Joe Biden)과 올라프 숄츠(Olaf Scholz), 조지 오스본(George Osborne)에 로비 시도 폭로
●    에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron), 프랑스에서 우버 로비를 비밀리에 지원
●    회사는 경찰이 데이터를 보는 것을 막기 위해 급습 중 '킬 스위치' 사용
●    우버 전 CEO, 임원들에게 “폭력은 성공을 보장한다”라고 발언

일러스트레이션: Guardian Design

기밀 파일이 유출되면서 기술 대기업 우버(Uber)가 공격적인 글로벌 확장 중에 어떻게 법을 무시하고, 경찰을 속이고, 운전자들을 상대로 폭력을 악용하고, 비밀리에 정부에 로비를 했는지에 대한 내부 이야기가 드러났다.

우버 파일(Uber files)로 알려진 124,000개 이상의 문서의 가디언에의 전례 없는 유출은 실리콘 밸리의 가장 유명한 수출품 중 하나로 이 회사를 변모시킨 윤리적으로 의심스러운 관행을 폭로했다.

이 유출은 우버의 공동 창립자 트래비스 캘러닉(Travis Kalanick)이 운영한 5년 동안에 걸쳐 이어졌다. 트래비스 캘러닉은 법과 택시 규정 위반을 의미하더라도 전 세계 도시에 택시 호출(cab-hailing) 서비스를 강제하려고 시도했다.

이 데이터는 세계적으로 격렬한 반발이 발생하는 동안 우버가 어떻게 총리, 대통령, 억만장자, 과두 정치인 및 미디어 거물에게 조심스럽게 환심을 삼으로써 지원을 강화하려고 했는가를 보여준다.

우버 등 민간 고용 서비스에 항의하는 프랑스 택시기사들. 사진: Olivier Coret/Rex/Shutterstock

유출된 메시지에 따르면 우버 경영진은 동시에 회사의 법률 위반에 대한 환상이 없었다. 한 경영진은 농담으로 그들이 "해적"이 되었다고 농담하고 다른 경영진은 "우리는 그냥 빌어먹을 불법이야"라고 인정했다.

2013년부터 2017년까지의 파일 캐시에는 83,000개 이상의 이메일, 아이메시지(iMessage) 및 왓츠앱(WhatsApp) 메시지가 포함되어 있으며, 여기에는 캘러닉과 그의 최고 경영진 간의 솔직하고 꾸밈이 없는 커뮤니케이션이 포함된다.

Q&A
우버 파일이란 무엇인가?

우버 파일은 가디언에 유출된 124,000개의 문서를 기반으로 한 글로벌 탐사이다. 데이터는 메모, 프레젠테이션, 노트북, 브리핑 문서 및 송장뿐만 아니라 실리콘 밸리 거물 최고 경영진 간의 이메일, 아이메시지 및 왓츠앱 대화들로 구성된다.

유출된 기록은 40개국을 포괄하고 있으며, 우버가 전 세계로 공격적으로 확장하던 2013년부터 2017년까지를 포함한다. 그들은 회사가 어떻게 법을 어겼고, 경찰과 규제 기관을 속이고, 운전자에 대해 폭력을 악용했으며, 전 세계적으로 비밀리에 정부에 로비를 했는지를 보여준다.

공익을 위한 글로벌 조사를 용이하게 하기 위해 가디언은 국제탐사보도언론인협회(International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ)를 통해 29개국 180명의 언론인과 데이터를 공유했다. 조사는 ICIJ와 함께 가디언이 관리하고 주도했다.

우버는 성명에서 "우리는 현재 가치와 명백히 일치하지 않는 과거 행동에 대해 변명하지 않을 것입니다. 대신, 우리는 대중에게 우리가 지난 5년 동안 한 일에 따라 그리고 우리가 앞으로 몇 년 동안 무엇을 할 것인지에 따라 우리를 판단해 줄 것을 요청합니다."

한 대화에서 캘러닉은 우버 운전자를 프랑스 시위에 파견하면 택시 업계의 화난 반대자들로부터 폭력을 당할 위험이 있다는 다른 경영진의 우려를 일축했다. 그는 "그것은 그만한 가치가 있다고 생각한다"라고 반박했다. "폭력은 성공을 보장한다."

캘러닉의 대변인은 성명에서 "우버가 운전자의 안전을 희생하면서 폭력을 이용해야 한다고 제안한 적이 없습니다"라며 그가 그러한 활동에 연루되었다는 암시는 완전히 거짓이라고 말했다.

이 유출에는 또한 캘러닉과 에마뉘엘 마크롱 사이의 문자가 포함되어 있다. 그는 경제장관으로 재직 중에 이 회사를 비밀리에 도와 우버가 그와 그의 직원들에게 자주 직접 접근할 수 있도록 했다.

마크롱 프랑스 대통령은 우버에게 자신이 프랑스 내각에서 그들의 반대자들과 비밀리에 "거래"를 중개했다고 말할 정도로 우버를 돕기 위해 비상한 노력을 한 것으로 보인다.

비공개적으로 우버 경영진은 회사의 비즈니스 모델을 덜 수용하는 다른 선출직 공무원에 대해 거의 위장된 경멸을 표현했다.

당시 함부르크 시장이었던 올라프 숄츠(Olaf Scholz) 독일 총리가 우버의 로비스트들에 대해 반발하고 운전자들에게 최저 임금을 지급해야 한다고 주장하자 한 경영진은 동료들에게 그가 "진정한 코미디언"이라고 말했다.

당시 미국 부통령이었던 조 바이든(Joe Biden)은 당시 다보스에서 열린 세계경제포럼(World Economic Forum)에서 회사와의 회의에 늦었을 때 캘러닉은 동료에게 다음과 같이 문자를 보냈다. "나는 내 사람들에게 그가 1분 늦을 때마다 나와 함께 할 시간이 1분씩 줄어든다는 것을 알게 했어."

캘러닉이 동료에게 보낸 문자 메시지 내용: "(11:37) 인터콘티넨탈에서 바이든 기다리는 중" "(11:38) 그는 늦고 있어" "(11:38) 나는 내 사람들에게 그가 1분 늦을 때마다 나와 함께 할 시간이 1분씩 줄어든다는 것을 알게 했다 ."

캘러닉을 만난 후 바이든은 다보스에서 준비한 연설을 수백만 명의 근로자에게 "원하는 시간만큼 일하고 원하는 대로 자신의 삶을 관리할 수 있는 자유"를 제공하는 CEO를 언급하기 위해 수정한 것으로 보인다.

가디언은 유출된 우버 파일에 대한 글로벌 조사를 주도했으며, ICIJ(International Consortium of Investigative Journalists)를 통해 전 세계 미디어 기관과 데이터를 공유했다. 르 몽드, 워싱턴 포스트, BBC를 포함한 40개 언론 매체의 180명 이상의 기자들이 앞으로 며칠 안에 이 거대 기술 기업에 대한 일련의 조사 보고서를 발표할 예정이다.

유출에 대응하는 성명에서 우버는 "실수와 실책"을 인정했지만 현 CEO인 다라 코스로샤히(Dara Khosrowshahi)의 지도력 아래 2017년부터 변화했다고 말했다.

“우리는 현재 가치와 명백히 일치하지 않는 과거 행동을 변명하지 않았으며 앞으로도 하지 않을 것입니다.”라고 말했다. 대신, 우리는 대중에게 우리가 지난 5년 동안 한 일에 따라 그리고 우리가 앞으로 몇 년 동안 무엇을 할 것인지에 따라 우리를 판단해 줄 것을 요청합니다."라고 말했다.

캘러닉의 대변인은 우버의 확장 이니셔티브는 "전 세계 수십 개 국가의 100명 이상의 리더가 주도하고 있으며 항상 우버의 강력한 법률, 정책 및 규정 준수 그룹의 완전한 승인과 직접적인 감독 하에 있습니다"라고 말했다.

'혼돈을 받아들여라'

유출된 문서는 우버가 제국의 토대를 마련하는 데 사용한 방법에 대한 커튼을 걷어낸다. 세계 최대의 업무 플랫폼 중 하나인 우버는 현재 430억 달러(360억 파운드) 규모의 회사로 하루에 약 1,900만 번 여정을 기록하고 있다.

모스크바의 우버 차량. 사진: Fifg/Alamy

이 파일들은 40개국에 걸친 우버 운영의 한 기간을 다루고 있는데, 이 기간 동안에 우버는 오늘날에도 여전히 운영되고 있는 많은 도시에 택시 서비스를 불도저로 밀어붙이며 세계적인 거대 기업이 되었다.

모스크바에서 요하네스버그까지, 전례 없는 벤처 캐피털 펀딩으로 자금을 지원받은 우버는 운전자와 승객을 앱으로 유인하여 지속 가능하지 않을 인센티브와 가격 모델을 통해 여정(jouney)을 대폭 지원했다.

우버는 기존 택시(taxi) 및 택시(cab) 시장을 무너뜨리고 정부에 압력을 가하여 이후 전 세계적으로 확산된 앱 기반의 긱 경제 모델(gig-economy model)을 위한 길을 닦는 데 도움이 되는 법률을 다시 작성하도록 압력을 가했다.

한 문서에 따르면 우버는 회사에 대한 격렬한 반발을 진압하고 택시 및 노동법에 대한 변경을 획득하기 위해 2016년 로비와 홍보에 엄청난 9천만 달러를 지출할 계획이었다.

그 전략은 종종 시장과 교통 당국의 수장을 넘어 권력의 자리에 직진하는 것을 포함했다.

우버 경영진은 다보스에서 바이든 전 총리를 만난 것 외에도 마크롱, 아일랜드 총리 엔다 케니(Enda Kenny), 이스라엘 총리 벤자민 네타냐후(Benjamin Netanyahu), 당시 영국 총리 조지 오스본(George Osborne)과 직접 대면했다. 회의의 메모는 오스본을 "강력한 옹호자"로 묘사했다.

오스본은 성명에서 글로벌 기술 기업을 만나 "영국에 투자하고 이곳에서 일자리를 창출하도록 설득하는 것"이 ​​당시 정부의 명백한 정책이었다고 말했다.

오스본과 다보스의 좌담회가 발표된 동안 데이터에 따르면 6명의 영국 보수당 내각 장관이 우버와 만남을 가졌는데 이 만남은 공개되지 않았다.  이 만남이 발표되었어야 했는지는 불분명하며, 영국의 로비 규칙이 어떻게 적용되는지에 대한 혼란을 드러내고 있다.

2016년 우버에 런던 영업 허가를 내준 결정에 항의하는 시위 도중 택시가 영국 정부 청사들이 몰려 있는 화이트홀을 가막고 있다. 사진: Andy Rain/EPA

문서에 따르면 우버는 비공식적인 권력 경로를 찾고, 친구나 중개자를 통해 영향력을 행사하거나, 보좌관과 관리가 참석하지 않은 정치인과의 만남을 찾는 데 능숙했다.

러시아, 이탈리아, 독일과 같은 곳의 유력 인사들에게 이 스타트업에 대한 소중한 금융 지분을 제공하고 그들을 "전략적 투자자"로 전환함으로써 지원을 획득했다.

그리고 정책 논쟁을 형성하기 위한 노력 속에서 이 회사 경제 모델의 이점에 대한 회사 주장을 뒷받침하는 연구를 생산하기 위해 저명한 학자들에게 수십만 달러를 지불했다.

재정이 풍부하고 끈질긴 로비 활동에도 불구하고 우버의 노력은 결과가 엇갈렸다. 일부 지역에서는 우버가 정부를 설득하여 법률을 다시 작성하도록 설득하는 데 성공했으며 지속적인 효과를 거두었다. 그러나 다른 곳에서 이 회사는 확고한 택시 산업에 의해 차단되고 지역 택시 호출 경쟁자에 의해 압도되거나 단순히 꿈쩍도 하지 않는 좌파 정치인에 의해 반대를 받았다.

파리의 우버 반대 시위 도중 시위대가 조명탄을 들고 있다. 사진: François Mori/AP

반대에 직면했을 때, 우버는 그것의 기술이 구식 운송 시스템을 파괴하고 있다는 내러티브 촉진하기 위해 그 반대를 이점으로 바꾸어 정부들에게 그들의 법을 개혁할 것을 촉구했다.

우버가 인도 전역에 출시되면서 캘러닉의 아시아 최고 경영자는 관리자들에게 "불이 타오르기 시작할 때"라도 성장을 주도하는 데 집중할 것을 촉구했다. “이것이 우버 사업의 정상적인 부분이라는 것을 알아두라.”라고 그는 말했다. “혼돈을 받아들여라. 그것은 여러분이 의미 있는 일을 하고 있다는 뜻이다."

캘러닉은 2016년 1월 우버의 유럽 시장을 뒤집으려는 시도가 벨기에, 스페인, 이탈리아 및 프랑스에서 생계를 위협받는 택시 운전사들의 분노한 항의로 이어졌을 때 이러한 정신을 실천에 옮긴 것으로 보인다.

파리에서 택시 파업과 폭동이 벌어지고 있는 가운데 캘러닉은 프랑스 경영진에게 우버 운전자들이 대규모 시민 불복종으로 반대 시위를 벌이도록 부추겨 보복하라고 명령했다.

그렇게 하면  택시 시위에 침투해 "싸움을 위해 망치는" "극우 폭력배들"의 공격으로 우버 운전자들이 위험에 처하게 된다는 경고에 대해 캘러닉은 그의 팀에게 상관없이 강행할 것을 촉구한 것으로 보인다. "나는 그럴 가치가 있다고 생각한다."라고 그는 말했다. "폭력은 성공을 보장한다. 그리고 이 녀석들은 저항되어야 해, 안 그래? 적절한 장소와 시간이 고려돼야 한다는 데는 동의해."

위험에도 불구하고 우버 운전자를 잠재적으로 불안정한 시위에 보내기로 한 결정은 한 고위 간부가 가디언에 말한 바와 같이 운전자를 "무기화"(weaponising)하고 "논란을 계속 불타오르게 하기 위해" 운전자에 대한 폭력을 악용하는 전략과 일치했다.

유출된 이메일에서 알 수 있듯이 이것은 이탈리아, 벨기에, 스페인, 스위스, 네덜란드에서 반복된 플레이북이었다.

2015년 3월 암스테르담에서 화난 택시 기사들로 알려진 가면을 쓴 남자들이 너클 더스터와 망치로 우버 기사를 공격했을 때 우버 직원은 이 사건을 유리하게 이용하여 네덜란드  정부로부터 양보를 얻으려 했다.

운전자 피해자들은 경찰 보고서를 제출하도록 권장되었으며, 이 보고서는 네덜란드의 주요 일간지인 더 텔레흐라프 (De Telegraaf)와 공유되었다. 한 관리자는 "내일 1면에 우리의 흔적은 없앤 채 게재될 것"이라고 썼다. "우리는 솔루션을 제공하기 전에 며칠 동안 폭력 내러티브를 계속할 것입니다."

캘러닉의 대변인은 일부 문서의 진위 여부에 의문을 제기했다. 그녀는 캘러닉이 “우버는 운전자의 안전을 희생하면서 폭력을 이용해야 한다고 제안한 적이 없습니다”라고 말했으며 그가 그러한 활동에 연루되었다는 제안은 “완전히 거짓”일 것이라고 밝혔다.

우버의 대변인은 또한 회사가 운전자를 대했던 과거의 실수를 인정했지만 캘러닉을 포함한 누구도 우버 운전자에 대한 폭력을 원하지 않는다고 말했다. “우리의 전 CEO가 거의 10년 전에 오늘날 우리가 확실히 용납하지 않을 것이라고 말한 것이 많이 있습니다.”라고 그녀는 말했다. "하지만 우리가 알고 있고 강하게 느끼는 한 가지는 우버의 어느 누구도 운전자에 대한 폭력에 대해 기뻐한 적이 없었다는 것입니다."

'킬 스위치'

우버 운전사들은 의심할 여지없이 사나운 택시 운전사들의 잔인한 폭행과 때로는 살인의 표적이 되었다. 그리고 일부 국가에서는 이 택시 호출 앱은 시 당국과의 안락한 관계를 통해 견고한 독점화된 택시 무리들과 싸우고 있음을 알게 되었다. 우버는 종종 규제된 택시 시장에서 반대자들을 "카르텔"을 운영하는 것으로 특징지었다.

그러나 비공개적으로 우버의 경영진과 직원들은 종종 자신들의 운영 방식이 불량한 본성에 대해 거의 의심하지 않은 것으로 보인다.

내부 이메일에서 직원들은 터키, 남아프리카 공화국, 스페인, 체코, 스웨덴, 프랑스, ​​독일 및 러시아를 포함한 국가에서 우버의  "법적 지위 이외의" 또는 다른 형태의 적극적인 규제 불이행을 언급했다.

한 고위 간부는 이메일에서 "우리는 많은 국가에서 합법이 아니므로 적대적인 발언을 피해야 한다"라고 적었다. 또 다른 임원은 "법집행 회피"를 위해 회사가 전개하기 위해 준비한 전술에 대해 언급하며 "우리는 공식적으로 해적이 되었다"라고 썼다.

우버의 글로벌 커뮤니케이션 책임자인 내이리 후르다지안(Nairi Hourdajian)은 2014년 태국과 인도에서 회사를 폐쇄하려는 노력 속에서 동료에게 보낸 메시지에서 훨씬 더 직설적으로 표현했다. "우리는 단지 빌어먹을 불법이기 때문에 때때로 문제가 있다." 가디언과 접촉한 후르다지안은 논평을 거부했다.

캘러닉의 대변인은 기나들이 그가 "불법적이거나 부적절한 행동을 지시했다"라는 "거짓된 어젠다를 보도"한다고 비난했다.

우버 대변인은 창업 당시 "승차 공유 규정은 세계 어디에도 존재하지 않았습니다"라며, 교통 법규는 스마트폰 시대에 뒤떨어진 것이라고 말했다.

전 세계적으로 경찰, 교통 당국 및 규제 기관은 우버를 단속하기 위해 노력했습니다. 일부 도시에서는 관리들이 앱을 다운로드하고 차를 호출해 우버 운전자에게 벌금을 부과하고 차량을 압류하여 무면허 택시 여행을 단속하고  할 수 있었다. 수십 개국의 우버 사무실이 당국에 의해 반복적으로 급습되었다.

이러한 배경에서 우버는 법 집행을 방해하는 정교한 방법을 개발했다. 하나는 우버 내부에서 "킬 스위치"(kill switch)로 알려져 있다. 우버 사무실이 습격당했을 때 회사의 경영진은 회사의 주요 데이터 시스템에 대한 액세스를 차단하라는 지시를 IT 직원에게 미친 듯이 보냈고 당국이 증거를 수집하지 못하도록 막았다.

유출된 파일에 따르면 우버의 변호사가 승인한 이 기술은 프랑스, ​​네덜란드, 벨기에, 인도, 헝가리 및 루마니아에서 급습 동안 최소 12번 사용되었다.

트래비스 캘러닉이 2016년 뭄바이에서 학생들에게 연설하고 있다. 사진: Danish Siddiqui/Reuters

캘러닉의 대변인은 그러한 "킬 스위치" 프로토콜이 일반적인 비즈니스 관행이며 사법을 방해하도록 설계되지 않았다고 말했다. 그녀는 데이터를 삭제하지는 않는 이 프로토콜은 우버 법무팀의 검토와 승인을 받았으며, 전 우버 CEO는 사법방해나 관련 범죄와 관련해 기소된 적이 없다고 밝혔다.

우버의 대변인은 킬 스위치 소프트웨어가 "적법한 규제 조치를 방해하는 데 사용되어서는 안 되었습니다"라며 CEO로서 코스로우사히(Khosrowshahi)가 캘러닉을 대체한 2017년에 시스템 사용을 중단했다고 밝혔다.

유출된 파일에 따르면 킬 스위치 프로토콜에 연루된 또 다른 임원은 서유럽에서 우버 사업을 운영한 피에르-디미트리 고어-코티(Pierre-Dimitri Gore-Coty)였다. 그는 현재 우버이츠(Uber Eats)를 운영하고 있으며 회사의 11명의 강력한 경영진에 속해 있다.

고어-코티는 성명서에서 "초기에 승차 공유에 대한 규제 개혁을 달성하는 데 사용된 일부 전술"을 후회한다고 말했다. 돌이켜보면 그는 “나는 어리고 경험도 없었고, 윤리가 의심되는 상급자에게 너무 자주 지시를 받았습니다”라고 말했다.

정치인들 또한 이제 우버 경영진의 지시를 받았는지 여부에 대한 질문에 직면하고 있다.

2015년 프랑스 경찰이 마르세유에서 우버 서비스 중 하나를 금지한 것으로 드러났을 때 우버의 유럽, 중동 및 아프리카 수석 로비스트인 마크 맥간(Mark MacGann)은 프랑스 내각에서 우버의 동맹자로 눈을 돌렸다.

마크롱은 "이를 개인적으로 살펴보겠다"라고 답장을 보냈다. "이 지점에서는 침착하자."