한 눈에 보는 우크라이나 지수: 영토 회복, 민간인과 군인 사망자, 경제 지수, 그리고 난민 수

2022년 2월 24일, 러시아는 '특수 군사 작전'(special military operation)이란 미명아래 우크라이나에 대한 전면적인 침공을 개시했다. 지난 1년간 맹위를 떨친 이 전쟁은 2014년 크림반도의 불법 병합과 동부 돈바스 지역의 대리전으로 시작된 이웃 국가에 대한 러시아의 영토 침략에 뒤이은 것이다.

현재 진행 중이고, 전쟁의 각 당사국과 지지국가들의 전쟁의 상황을 자신에게 유리하게 설명하기 위해 데이터를 왜곡할 위험이 있는 상황에서 전쟁에 대한 정확한 통계를 얻는 것은 사실상 불가능에 가깝다. 이 글은 브루킹스 연구소 우크라이나 지수(Ukraine Index)를 포함하여 지금까지 나온 여러 자료들을 취합해 전쟁 발발 이후 우크라이나의 안보, 경제, 난민 상황에 대해 살펴보고자 한다. 미국의 싱크탱크 브루킹스 연구소가 제공하는 우크라이나 지수(Ukraine Index)는 다양한 소스로부터 전쟁과 관련된 안보, 경제, 정치 데이터 데이터를 수집해 가급정 정확성을 기하려 한다. 이 지수의 목적은 민간인 사상자, 서방 원조, 우크라이나의 경제적 도전을 포함한 주요 지표에 대한 최신 정보를 제공하는 것이다. 브루킹스 연구소의 우크라이나 지수는 그동안 산재해 있던 정부, 국제기구, 민간기구와 언론 등의 여러 지수들의 종합으로 비교적 신뢰성이 높다고 볼 수 있다. 하지만 신뢰성이 높다는 것은 실제에 근사할 수 있다는 것을 의미할 뿐 정확하고 완전하다는 것을 의미하지는 않는다.

전쟁의 참상과 관련한 보다 생생한 그림은 AP와 PBS가 제공하는 우크라이나에서의 전쟁범죄 감시(War Crimes Watch Ukraine) 사이트에서 제공한다. 이 사이트는 민간시설 공격, 문화유산 파괴, 민간인에 대한 직접 공격, 환경범죄, 물과 식량 및 의료 시설 파괴, 무차별 무기 사용, 주거지 공격, 교육시설 파괴, 고문 등의 전쟁범죄를 매일매일 기록하고 있다.

난민과 관련해서는 유엔인권고등판무관실(OHCHR)과 유엔난민기구(UNHCR) 그리고 이주 연구분석 센터(Centre for Research and Analysis of Migration)가 최근 자료를 제공하고 있다.

분명한 것은 제2차 세계대전 이후 유럽의 최악의 안보 위기라 불리는 우크라이나에서의 전쟁의 참상과 안보 위협은 이러한 양적 지표만으로 읽어낼 수 없기에 주의를 필요로 한다는 것이다.

안보

본격적인 러시아의 우크라이나 침공이 1년의 고비를 맞으면서 우크라이나 국민과 그들의 전투력의 용기와 회복력은 지속되고 고무되고 있다. 2022년 3월에 우크라니아 영토의 22%까지 치솟았던 러시아의 점령지역은 2023년 1월 현재 17%까지 떨어졌다. 러시아가 공세의 고삐를 다시 쥐며 전선이 일진일퇴하는 상황에서 이 비율은 언제든지 변화할 수 있다.

참고: 러시아가 보유한 우크라이나 영토에는 크리미아와 2014-15년 이후 점령한 돈바스 지역이 포함된다. 출처: Institute for the Study of War and AEI’s Critical Threats Project; Júlia Ledur, The Washington Post.

유엔인권고등판무관실(OHCHR)은 2022년 11월 6일 현재 민간이 사망자 수를 6,490명으로 추산하고 있다. OHCHR의 이 수치는 최대한 보수적으로 산출한 수치이며, 미국은 이 수치가 최대 40,000명에 이를 것으로 추산하고 있다.

양측 군인들의 사망자 수는 민간인 사망자 수보다 더욱 예측하기 힘든데 미국과 노르웨이 측에 따르면 러시아군의 사망자수는 2023년 1월 말 현재 약 180,000명에 달하고, 우크라이측은 100,000명에 이를 것으로 추정되고 있다.

AP통신과 PBS 방송의 러시아의 우크라이나에 대한 전쟁범죄 기록에 따르면 2023년 2월 24일 현재 민간시설 공격, 문화유산 파괴, 민간인에 대한 직접 공격, 환경범죄, 물과 식량 및 의료 시설 파괴, 무차별 무기 사용, 주거지 공격, 교육시설 파괴, 고문 등은 모두 653건에 달한다.

경제

러시아가 우크라이나를 침공하기 전에는 2022년 세계 경제 성장이 약 5%가 될 것으로 예상했다. OECD의 2022년 11월 보고서에 따르면 우크라이나 전쟁은 시장에 "대규모의 역사적인 에너지 충격"이었다. 전쟁의 "충격"은 2022년 경제 성장을 3.1%로 둔화시킨 주요 요인 중 하나였으며 OECD가 2023년에는 2.2%로 둔화시킬 것으로 예상한 이유이다. 2023년 성장률이 0.3%에 그칠 것으로 전망된다.

경제적으로 가장 큰 타격을 입은 것은 당연히 우크라이나이다. 우크라이나 경제는 러시아 침공의 파괴와 생산 능력과 노동력을 전쟁 노력으로 전환할 필요성으로 인해 큰 타격을 받았다.

러시아 침공 이후 우크라이나의 수입은 급증하는 반면 수출은 하락하여 수출입 격차가 커지고 있다. 아울러 침공 이전에 6~7%에 머물렀던 우크라이나의 인플레이션은 침공 이후 27%에 이르고 있다.

미국은 지금까지 우크라이나에 가장 많은 479억 달러를 제공했지만 거의 대부분이 군사 및 인도적 지원으로 제공되었으며 EU 국가가 가장 많은 재정 지원을 제공했다. 2022년 1월부터 11월까지 기부 국가 GDP의 백분율로 미국은 0.23%를 제공했다. 에스토니아와 라트비아는 각각 약 1%를, 폴란드는 0.5%를 제공했다.

2022년 9월 세계은행은 우크라이나 재건 비용이 약 3,490억 달러가 될 것으로 추산했다. 하지만 지금은 그 비용이 확실히 훨씬 더 높아졌다. 2022년 6월 현재 동맹국은 러시아 엘리트가 소유한 자산 300억 달러를 압류하고 러시아 중앙은행이 소유한 3,000억 달러를 동결했다. 이 중 일부를 우크라이나로 이전하는 것이 가능할 수 있지만 그렇게 하는 것에 관한 법률을 검토할 필요가 있으며 관련된 금액은 현재 또는 향후에 부족할 것이다.

전투가 끝날 때까지 모든 조치는 전력 공급을 복구하거나 물을 보장하기 위한 수리, 임시 주택을 제공하거나 의료를 계속하기 위한 인도적 지원 등 임시방편에 불과할 것이다. 어떤 면에서 우크라이나 재건은 전쟁 자체를 수행하는 것보다 재정적으로 더 어려울 수 있다. 우크라이나는 이미 제2차 세계 대전 이후 유럽에서 볼 수 없는 수준의 피해를 입었다. 독일과 영국이 전쟁 후 재건하는 데 20~30년이 걸렸던 것을 고려한다면 우크라이나의 재건은 수많은 재원과 고통을 수반할 것이다.

난민

우크라이나 전쟁은 제2차 세계대전 이후 유럽 대륙에서 가장 큰 이주 위기를 촉발해 사람들이 예외적인 속도와 규모로 집을 떠나야 했다. 러시아가 우크라이나를 침공한 2022년 2월 24일 이후 우크라이나를 탈출한 사람의 수는 19,505,596명으로 추정되며, 2월 28일 이후 11,003,323명이 우크라이나로 돌아왔다. UNHCR은 2023년 3월 13일 현재 유럽 전역에서 우크라이나에서 온 난민 8,113,170명을 기록하고 있다. 이는 우크라이나 인구의 약 20%에 해당한다. 4,901,577명의 난민이 유럽에서 임시 보호를 위해 등록했다. 우크라이나에서 이웃 국가로 국경을 넘는 난민의 수는 3월 7일 하루에 20만 명 안팎으로 정점을 찍은 후 2월 중순 현재 3만 5천 명 안팎으로 감소했다. 2022년 5월 초부터 우크라이나로 돌아가는 사람들의 수가 증가하고 있으며 2023년 2월 중순 현재 하루 약 30,000명으로 추정된다.

폴란드 , 독일은 각각 백만 명 이상의 우크라이나 난민을 수용한다
나라	난민	데이터 날짜	인구대비 난민비율
Bulgaria	49,805	1.29.23	0.72%
Czech Republic	486,133	1.29.23	4.63%
Hungary	33,603	1.31.23	0.35%
Poland	1,563,386	1.31.23	4.14%
Rep of Moldova	108,824	1.31.23	4.16%
Romania	108,663	1.29.23	0.57%
Slovakia	107,199	1.31.23	1.97%
Albania	2,542	1.31.23	0.09%
Armenia	507	1.30.23	0.02%
Austria	92,436	1.30.23	1.03%
Azerbaijan	3,944	11.11.22	0.04%
Belgium	67,144	1.30.23	0.58%
Bosnia & Herzegovina	150	1.22.23	0.00%
Croatia	20,493	1.27.23	0.53%
Cyprus	15,451	1.22.23	1.24%
Denmark	39,756	1.29.23	0.68%
Estonia	66,074	1.29.23	4.96%
Finland	47,067	1.30.23	0.85%
France	118,994	10.31.22	0.18%
Georgia	25,101	1.24.23	0.68%
Germany	1,055,323	1.31.23	1.27%
Greece	20,955	12.6.22	0.20%
Iceland	2,239	1.3.23	0.60%
Ireland	73,002	1.26.23	1.45%
Italy	169,306	1.20.23	0.29%
Latvia	35,523	1.31.23	1.89%
Liechtenstein	410	1.18.23	1.05%
Lithuania	73,606	1.30.23	2.63%
Luxembourg	6,756	10.25.22	1.06%
Malta	1,603	11.7.22	0.31%
Montenegro	33,319	1.30.23	5.38%
Netherlands	85,210	11.25.22	0.49%
North Macedonia	6,404	1.24.23	0.31%
Norway	38,581	1.30.23	0.71%
Portugal	57,109	1.17.23	0.55%
Serbia and Kosovo	2,989	1.30.23	0.03%
Slovenia	9,081	1.10.23	0.43%
Spain	161,012	1.31.23	0.34%
Sweden	51,230	1.27.23	0.49%
Switzerland	78,888	1.27.23	0.91%
Türkiye	95,874	1.26.23	0.11%
United Kingdom	158,800	1.23.23	0.24%
Canada	149,476	22/01/2023	0.39%
United States	110,120	2022.12.29	0.03%
Belarus	20,235	2023.2.7	0.22%
참고 : 현재 유럽 국가와 북미의 개별 우크라이나 난민의 최신 추정치(최신 가용 데이터는 국가에 따라 다름) 출처 : “Nationwide Encounters,” Stats and Summaries, U.S. Customs and Border Protection, https://www.cbp.gov/newsroom/stats/nationwide-encounters. “Population, total,” The World Bank Group, https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL. “Ukraine immigration measures: Key figures,” Government of Canada, https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/ukraine-measures/key-figures.html. “Ukraine Refugee Situation,” Operational Data Portal, United Nations High Commissioner for Refugees, https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine. “Ukrainians at the U.S.-Mexico Border: Seeking Admission at U.S. Ports of Entry by Nationality,” Reports, TRAC Immigration, Transactional Records Access Clearinghouse, Syracuse University, May 17, 2022, https://trac.syr.edu/immigration/reports/683/. “2022 Year in Review: DHS Responded to Wide-Ranging Threats and Challenges, Built Capacity for the Future,” Press Releases, U.S. Department of Homeland Security, December 29, 2022, https://www.dhs.gov/news/2022/12/29/2022-year-review-dhs-responded-wide-ranging-threats-and-challenges-built-capacity.