유럽대륙의 동부에서 유럽의 녹색심장이라 불리는 우크라이나에 대한 러시아의 침공으로 1년 넘게 전쟁이 진행되고 있는 상황에서 이 대륙의 서부와 남부, 북부는 조용하지만 격렬한 물과의 긴 전쟁을 치르고 있다. 강이 메마르면서 드러나는 중세 시대의 마을을 보고 흥분하는 고고학자들을 제외하면 가뭄은 유럽 전역에서 점점 더 근심의 원인이 되고 있다. 겨우내 빈약한 적설량과 적은 봄비는 길고 더워진 여름과 이에 따른 가뭄과 함께 올해 유럽을 최악의 가뭄으로 몰아넣을 전망이다. 빈약한 적설량으로 알프스 고산빙하가 햇빛에 더 빨리 놀아 내리고 이는 햇빛을 대기로 다시 반사하는 흰색 덮개를 제거해 얼음과 눈을 더 빨리 녹여 온난화를 촉진한다. 전문가들은 기후 변화로 유럽의 가뭄이 더 악화되고 동시에 2021년의 홍수와 같은 기상이변을 강화할 수 있다고 한다. 유럽 각국의 정부는 물소비를 줄이고, 물관리를 강화하는 등 장기적인 대책을 서둘러 마련하고 있지만, 가뭄의 현재성과 긴급성에 비하면 그 대책은 여전히 미흡해 보인다. 이 글은 The Politico의 4월 28일 자 기사 Europe’s next crisis: Water의 번역으로 유럽 대륙을 덮치고 있는 가뭄 상황과 그 원인, 각 정부의 대책을 분석하고 있다.
유럽의 다음 위기: 물
비와 눈이 거의 내리지 않던 겨울 이후 유럽 대륙은 또 다른 가뭄에 대비하고 있다.
Zia Weise, Antonia Zimmermann
겨우 봄인데, 유럽은 메말라가고 있다.
수백만 명의 카탈루냐 인들에게 서비스를 제공하는 핵심 저수지가 점점 줄어들고 있다. 물을 둘러싼 갈등은 몇몇 마을이 더 이상 주민들에게 수돗물을 공급할 수 없는 프랑스에서 충돌을 촉발시켰다. 이탈리아에서 가장 큰 강의 수위는 지난 6월 최저점으로 떨어졌다.
4월 현재 이 대륙의 4분의 1 이상이 가뭄에 시달리고 있으며, 많은 나라들은 작년의 뼛속까지 바싹 마른 여름의 반복 또는 더 나쁜 상황에 대비하고 있다.
올해 초 위성 데이터를 이용한 연구 결과 유럽이 2018년부터 극심한 가뭄을 겪고 있는 것으로 확인됐다. 상승하는 온도는 이 부족에서 회복하기 어렵게 만들고 있으며, 대륙은 물이 점점 더 불안정해지는 위험한 순환에 갇히게 되었다.
"몇 년 전만 해도 저는 유럽에 충분한 물이 있다고 말했을 것입니다, "라고 위성 연구의 주요 저자인 토르스텐 메이어-귀르(Torsten Mayer-Gürr)가 말했다. "이제 우리는 문제에 직면할 수 있을 것 같습니다."
전문가들은 앞으로 몇 주 안에 비가 오는 상황이 표토를 보충하고 농업에 도움이 될 수 있지만, 비가 오는 봄조차도 유럽의 계속되는 지하수 부족을 해결할 수 없다고 경고한다.
여름이 다가오면서 정부는 물에 대한 경쟁이 증가함에 따라 발생하는 긴장을 관리하면서 현재와 미래의 부족 문제를 해결하기 위해 고군분투하고 있다.
지난주 페드로 산체스(Pedro Sánchez) 스페인 총리는 "가뭄은 앞으로 수년간 우리나라의 핵심 정치적, 영토적 논쟁 중 하나가 될 것"이라고 말했다.
겨울 가뭄
작년의 역사적인 가뭄은 유럽의 표면과 지하 저수지를 고갈시켰다.
겨울은 여유를 가져다 주기로 되어 있었지만 유럽 대륙의 가장 큰 피해를 입은 많은 지역들에는 비나 눈이 거의 내리지 않았다.
지난 1월과 2월 30일 이상 연속 비가 내리지 않았던 프랑스는 60년 만에 가장 건조한 겨울을 경험했다.
이탈리아의 CIMA 연구 재단은 4월 중순까지 강설량이 64% 감소했다는 것을 발견했다. 포 강(River Po)은 지난여름만큼 고갈되고 있고 가르다 호수(Lake Garda)는 평균 수준의 절반도 되지 않는다.
스페인 농부 협회 COAG의 한 보고서는 올해 4개 전 지역에 걸쳐 일부 곡물을 "포기"해야 한다고 말했다. 한 기상학자는 엘 파이스(El País)에 "거의 모든 올리브 수확에 작별을 고해야 합니다"라고 말했다.
바르셀로나 북쪽의 사우(Sau) 저수지가 너무 낮아 당국은 물고기들이 죽어서 이 지역의 물 공급을 오염시키는 것을 피하기 위해 물고기들을 제거하기로 결정했다. 카탈루냐 전역에 걸쳐, 저수는 4월에 겨우 27%에 불과하다. 다음 주 스페인은 조기 폭염을 직면한다.
테레사 리베라(Teresa Ribera) 생태전환부(Ecological Transition Minister Teresa Ribera) 장관에 따르면, 프랑스와 마찬가지로 스페인의 물 이용 가능성은 2050년까지 40%까지 떨어질 수 있다.
겨울 강수량은 특히 지중해 국가들에게 중요하다고 포츠담 기후 영향 연구소(Potsdam Institute for Climate Impact Research)의 수문학자인 프레드 하터만(Fred Hattermann)은 말했다.
그는 "올해 불충분한 강우량과 적은 알프스 적설량을 고려할 때, "만약 지금 강수량이 많지 않다면… 가뭄은 본질적으로 확실시됩니다"라고 덧붙였다.
그러나 봄비는 올여름에 물 스트레스를 완화시키는 역할만 할 것이다.
유럽이 매년 대규모 지하수 부족으로 시작하는 악순환에서 벗어나기 위해서는 "거의 10년 동안 강우량이 많은 해가 필요할 것"이라고 경고했다.
기후변화의 역할
특히 기후 변화가 강우 패턴을 변경하는 경우 이러한 장기간에 걸친 강수량을 예측하는 것은 까다롭다. 몇 안 되는 장기 예측 중 하나인 독일 기상청의 2020년대 예측에 따르면 10년 동안 강우량은 많기보다는 적을 것으로 예상한다.
그러나 강수량 수준이 그대로 유지되더라도 기후 변화는 유럽 전역의 물 가용성을 감소시킬 것이다.
가뭄은 복잡한 현상이며, 물 관리의 잘못이나 과소비와 같은 많은 요인들이 역할을 할 수 있다. 하지만 기온 상승은 유럽의 물 공급에 더 많은 압력을 가할 것이 확실하다.
지구 온난화는 대륙을 세 가지 방법으로 유럽 대륙을 더 건조하게 만들 수 있다고 하터만은 말했다. 첫째로, 온도가 증가할수록, 물은 더 많이 증발할 것이다.
"이것만으로도 더 건조하게 만들 겁니다, "라고 그는 말했다. "기본적으로, 우리는 증발의 증가를 보상하기 위해 지속적으로 강수량을 늘려야 합니다."
둘째, 기후 변화는 유럽의 제트 기류를 약화시키고 있다. 즉, 기압 시스템이 고착되어 작년과 같이 덥고 건조한 조건이 장기간 지속되거나 치명적인 2021년 홍수 때와 같이 장기간 폭우가 발생할 수 있다.
그리고 마지막으로, 유럽의 빙하와 적설량은 상승하는 온도 덕분에 빠르게 줄어들고 있다. 라인강, 다뉴브강, 론강 또는 포강과 같은 주요 강에서 중요한 공급을 박탈하고 있다.
올해 유럽연합 집행위원회 공동연구센터의 안드레아 토레티(Andrea Toreti) 수석 연구원은 유럽의 저수조에 대한 해빙수(meltwater)의 기여가 "평소보다 정말 훨씬 적을 것"이라고 말했다. "2023년은 이미 최악의 해였던 작년보다 더 나빠졌기 때문에 지난 10년을 돌아보면 지금은 더 나빠졌습니다"
토레티에 따르면 올여름 스페인, 포르투갈 남부, 이탈리아, 프랑스가 특히 취약해 보인다.
"하지만 폴란드와 불가리아, 루마니아, 그리스와 같은 다른 지역들은 가뭄에 대한 경고 조건을 보여주고 있습니다, "라고 그는 말했다. 유럽 가뭄 관측소(European Drought Observatory)는 또한 북유럽 국가들의 물 스트레스를 보여준다.
독일의 가뭄 지역인 브란덴부르크(Brandenburg) 주는 최근 몇 달 동안 평균 이상의 강우량을 경험했지만, 지하수 수위는 작년보다 낮다고 하터만은 지적했다.
"비가 많이 내렸음에도 불구하고 나아지지 않고 더 나빠졌습니다, "라고 그는 말했다.
조치 취하기
유럽은 서서히 그 위협을 깨닫고 있다.
지난여름 농업, 에너지, 산업을 포함한 부문에 대한 파괴적인 영향으로 상처를 입은 유럽의 수도들은 현재와 예상되는 부족에 대한 대응 방안을 마련하기 위해 분주히 움직이고 있다.
이탈리아는 이달 초 담수화 시설을 포함한 물 인프라에 대한 적폐를 줄이는 가뭄령을 발표했다. 스페인은 1월에 새로운 물 관리 계획을 발표했다.
에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 프랑스 대통령의 새로운 국가 물 관리 전략은 10년 안에 전체 물 소비를 10% 줄이는 것을 목표로 하고 있다. 이 계획에 따르면, 각 부문은 물 사용을 줄이기 위한 제안서를 작성하도록 요청받을 것이다.
지난 3월 채택된 독일의 전략에는 2050년까지 10개 분야에서 물 사용을 '지속 가능'하게 만드는 단계와 2030년까지 시행할 78개 조치의 리스트가 포함돼 있다.
그러나 비판론자들은 국가들이 대륙 전체에 만연된 잘못된 자원 관리 문제를 해결하기 위해 너무 적은 조치를 취하고 있으며, 이러한 문제는 대륙 전체에 널리 퍼져 있고 물 가용성 감소의 영향을 악화시킨다고 주장한다. 업계에 따르면 유럽 식수의 4분의 1이 누수되는 파이프라인을 따라 손실되는 것으로 추정된다.
이탈리아 녹색당 정치인이자 전 유럽의회 의원인 엘레오노라 에비(Eleonora Evi)는 트위터에서 국가의 물 위기의 근원을 해결하는 데 실패한 정부의 계획을 비난했다. 정부는 산림 개간과 누수로 인한 식수 손실을 막기 위한 정책에 초점을 맞추어야 한다고 그녀는 말했다.
"분명히 물은 한정된 자원이며 한 사회로서 우리는 아마도 이 한정된 자원을 효율적으로 관리하지 못해 왔습니다"라고 유럽 기후 관측 기관인 코페르니쿠스(Copernicus)의 부국장 사만다 버지스(Samantha Burgess)가 말했다.
물전쟁
한편, 물을 관리하고 물에 접근할 수 있는 사람을 결정하는 것은 대륙 전역에서 정치적 문제로 변하고 있다.
지난여름, 영국, 프랑스, 스페인, 이탈리아에서 물 사용 제한이 부과되어 관광 인프라, 대규모 산업 시설 및 농업을 위한 물 사용의 우선순위에 대한 의문이 제기되었다.
일부 지자체는 이미 새로운 제한에 직면해 있으며 다른 지자체에서는 그 제한이 해제되지 않았다. 카탈루냐는 최근 농업용 물 소비를 의무적으로 40% 줄이는 것을 포함한 제한을 부과했다.
독일 남부에서는 지난 20년간 물에 대한 법적 분쟁이 두 배로 늘었다. 그리고 프랑스에서는 지난달 저수지 건설을 둘러싼 환경주의자들과 농부들 사이의 긴장이 폭력적인 충돌을 촉발시켰다.
저수지는 농부들이 겨울에 지하수를 퍼올려 여름에 관개할 수 있도록 하기 위한 것이지만, 녹색 단체들은 그 분야가 물 사용을 줄이기 위한 조치를 취해야 한다고 말한다.
프랑스 녹색당의 대표인 마린 톤델리에(Marine Tondelier)는 이 저수지를 "불공정하다"며 "다수를 희생시키는 소수의 수자원 전용과 사유화"라고 말했다.
스페인 안달루시아 지방에서는 집권 중도우파인 국민당과 극우 복스(Vox)의 유네스코가 보호하는 도냐나 습지(Doñana wetlands) 인근에 관개를 늘리려는 계획이 환경보호론자들과 야당의 분노를 사고 있다.
이달 초 극좌파 포데모스(Podemos) 당의 마리벨 모라(Maribel Mora) 의원은 논란이 되고 있는 법안이 통과되면 도냐나가 '사막처럼' 보일 것이라고 주장하며 안달루시아 총리의 의회 의장에게 모래컵을 쏟아부었다.
"사람들은 그것을 느끼고 있습니다, "라고 하터만은 말했다. "분배를 둘러싼 전쟁은 이미 조금씩 진행되고 있습니다."
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