* 역자 주: 지난 2014년 우크라이나에서 대규모 친 서방 유로마이든 시위와 친러 정권의 붕괴 이후 러시아의 크림반도 병합과 우크라이나 내부 친러 세력 지원은 지금 러시아의 우크라이나 접경 지역으로의 병력 집결이 단순히 시위 이상이 될 수 있음을 시사하고 있다. 기존의 북대서양조약기구인 나토의 대항 조직으로서 바르샤바 조약기구의 소련 해체에 따른 붕괴는 서구의 동유럽으로의 동진과 함께 러시아의 서구에 대한 의구심과 불안을 증폭시키고 있다. 지금의 러시아-우크라이나 접경지역을 둘러싼 위기는 서방과 동방 러시아, 우크라이나의 지정학, 미국의 글로벌 전략 등 다양한 요인의 중첩의 결과이다. 따라서 그 대안 역시 우크라이나-러시아 간의 쌍무적 관계를 넘어선 다무적 다층적 접근이 필요하다. 이 글은 사우스플로리다대학교 러시아연구소 부교수, 학제 간 글로벌학부 교수 조교수 타치아나 쿨라케비치(Tatsiana Kulakevich)가 Conversation에 2022년 1월 21일 자로 기고한 5 things to know about why Russia might invade Ukraine – and why the US is involved의 번역으로 우크라이나와 러시아의 갈등 배경, 우크라이나인이 원하는 것, 푸틴의 우크라이나 침공 위협 이유, 푸틴의 최종 목표, 미국의 개입 이유를 간결하고 명쾌하게 제시하고 있어서 최근 우크라이나를 둘러싼 위기의 배경과 내용을 이해하는 데 큰 도움이 된다.
러시아가 우크라이나를 침공하려는 이유와 미국이 개입하는 이유에 대해 알아야 할 5가지

몇 달간의 긴장 고조 끝에 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령은 2022년 1월 19일 러시아가 우크라이나를 침공할 것이라고 생각한다고 말했고 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령에게 "그 일을 한 것을 후회하게 될 것"이라고 경고했다.
러시아는 지난 몇 달 동안 우크라이나 국경을 따라 약 10만 명의 군대를 집결시켰다.
러시아는 1월 중순부터 2월 합동 군사훈련을 준비하기 위해 러시아와 우크라이나 국경을 접하고 있는 벨로루시로 군대를 이동하기 시작했다.
푸틴은 군대를 철수하기 전에 미국에 다양한 안보 요구 사항을 발표했다. 푸틴의 리스트에는 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO) 가입 금지와 NATO가 동유럽 대부분 지역에서 군대와 무기를 철수라는 협정이 포함되어 있다.
이 위협을 심각하게 받아들일만한 전례가 있다. 푸틴은 이미 2014년 우크라이나의 크림반도를 합병했다.
우크라이나의 다층적인 역사는 복잡한 국가인 오늘날과 그 국가가 계속해서 위협을 받고 있는 이유를 알 수 있는 창을 제공합니다. 나는 동유럽 전문가로서 명심해야 할 5가지 핵심 사항을 강조한다.

우크라이나와 러시아의 관계에 대해 무엇을 알아야 하나?
우크라이나는 30년 전 소련이 붕괴된 후 독립했다. 그 이후로 부패와 싸우고 내부의 깊은 분열에 다리를 놓기 위해 싸워왔다.
우크라이나 서부 지역은 일반적으로 서유럽과의 통합을 지원했다. 한편, 그 나라의 동부 쪽은 러시아와의 긴밀한 관계를 선호했다.
러시아와 우크라이나 사이의 긴장은 2014년 2월 폭력 시위대가 우크라이나의 친 러시아 대통령 빅토르 야누코비치(Viktor Yanukovych)를 축출하면서 절정에 달했다.
같은 시기에 러시아는 크림반도를 강제로 병합했다. 우크라이나는 임시 정부와 준비되지 않은 군대로 인해 자위권에 취약한 위치에 있었다.
푸틴은 즉시 우크라이나 동부 돈바스 지역을 공격하기 위해 움직였다. 우크라이나 정부군과 러시아가 지원하는 분리주의자 간의 무력 충돌로 1만 4천 명이 넘는 사람들이 사망했다.
크림반도에 대한 대응과 달리 러시아는 돈바스 분쟁에 대한 개입을 공식적으로 부인하고 있다.
우크라이나인들이 원하는 것은 무엇인가?
돈바스에 대한 러시아의 군사적 침략과 크림 반도 병합은 우크라이나의 서방 성향에 대한 대중의 지지를 불러일으켰다.
우크라이나 정부는 2024년에 유럽연합(EU) 가입을 신청할 것이라고 밝혔고 나토에 가입할 야심도 갖고 있다.
2019년에 집권한 볼로디미르 젤렌스키(Volodymyr Zelenskyy) 우크라이나 대통령은 반부패, 경제 재건, 돈바스 지역의 평화를 위한 캠페인을 벌였다.
우크라이나 뉴스 사이트인 RBC-Ukraine에 따르면 2021년 9월에 우크라이나인의 81%가 푸틴에 대해 부정적인 태도를 갖고 있다고 말했다. 설문에 응한 우크라이나인의 15%만이 러시아 지도자에 대해 긍정적인 태도를 보였다고 보도했다.

푸틴이 우크라이나를 침공하겠다고 위협하는 이유는 무엇인가?
푸틴이 우크라이나를 따라 군사력 증강에 나서기로 한 것은 무처벌 의식(sense of impunity)과 관련되어 있다. 푸틴은 또한 러시아의 이익을 옹호하고 퇴임 후 러시아 기업에 관여하는 서방 정치인을 상대한 경험이 있다.
서방 국가들은 여러 범죄 중에서도 특히 2020년 미국 대선 개입과 기업과 미국 정부에서 일하는 약 18,000명에 대한 대규모 사이버 공격 등을 이유로 러시아에 대해 대부분 상징적 제재를 가했다.
아무런 반발 없이 푸틴은 알렉산드르 루카셴코(Alexander Lukashenko) 벨로루시 대통령의 수도 민스크에서 발생한 대규모 시위에 대한 잔인한 진압을 지지했다.
여러 사례에서 푸틴은 일부 주요 서방 정치인들이 러시아와 동조하는 것을 보았다. 이러한 동맹은 서방 국가들이 푸틴에 대항해 통일 전선을 구축하는 것을 막을 수 있다.
예를 들어, 전 독일 총리 게하르트 슈뢰더(Gerhard Schroeder)는 재임 기간 동안 유럽과 러시아 간의 전략적 협력을 옹호했다. 이후 그는 2017년 러시아 석유회사 로스네프트(Rosneft)에 회장으로 합류했다.
재임 중 러시아에 대해 부드러운 입장을 표방하는 유럽의 고위 정치인으로는 프랑수아 피용(François Fillon) 전 프랑스 총리와 카린 크나이슬(Karin Kneissl) 전 오스트리아 외무장관이 있다. 둘 다 퇴임 후 러시아 국영 기업 이사회에 합류했다.
푸틴의 최종 목표는 무엇인가?
푸틴은 우크라이나를 독립 국가가 아니라 러시아의 "영향권"(sphere of influence)의 일부로 보고 있다. 이러한 소유의식 때문에 크렘린은 우크라이나가 유럽연합과 NATO에 가입하는 것을 막으려 했다.
2021년 1월, 러시아는 몇 년 만에 가장 큰 반정부 시위 중 하나를 경험했다. 수만 명의 러시아인들이 야권 지도자 알렉세이 나발니(Alexei Navalny)가 러시아에 구금된 후 그를 지지하는 시위를 벌였다. 나발니는 최근 독일에서 돌아왔고, 그곳에서 러시아 정부에 의한 중독으로 치료를 받았다.
푸틴은 또한 서방 열강의 제재 해제를 위한 지렛대로 우크라이나를 이용하고 있다. 현재 미국은 러시아와 러시아의 잠재적 동맹국 및 비즈니스 파트너에 대해 다양한 정치적, 재정적 제재를 가하고 있다.
러시아가 우크라이나를 공격하면 이러한 제재에 대한 양보를 이끌어낼 수 있는 외교적 대화를 더 촉진할 수 있다.
러시아가 우크라이나를 공격하는데 드는 비용은 이득보다 훨씬 클 것이다.
우크라이나를 전면 침공할 가능성은 낮지만, 푸틴은 우크라이나 군대와 러시아가 지원하는 분리주의자들 사이의 전투를 동부 우크라이나에서 재개할 수도 있다.

왜 미국은 이 분쟁에 개입하려고 하나?
크림반도 병합과 돈바스 분쟁 지원으로 러시아는 우크라이나가 핵무기 포기를 약속하는 대가로 우크라이나 주권을 보호한다는 협정인 1994년 미국, 영국, 러시아가 체결한 우크라이나에 대한 부다페스트 안전 보장 각서(Budapest Memorandum Security Assurances)를 위반했다.
러시아군이 벨로루시로 이동시키는 과정에서 우크라이나에 대한 푸틴의 위협이 발생하며, 이는 크렘린의 다른 주변 국가를 침공 계획에 대한 의문을 제기하기도 한다.
우크라이나에 대한 군사적 지원과 정치·경제적 제재는 미국이 독립국가 침범에 후과가 있을 것임을 러시아에 분명히 할 수 있는 길이다. 그렇지 않으면 크렘린이 유럽의 안보와 안정을 더욱 위협할 수 있는 다른 군사적, 정치적 행동을 취할 수 있는 위험이 있다.
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