전 세계 민간인 보유 총기 수: 8억 5천 7백만 개, 미국 100명당 약 120.5개 보유

내슈빌의 한 학교에서 미국인 20명 당 1명 꼴로 보유하고 있다는 "미국의 총" A5-15로 무장한 총격범이 6명을 사살한 사건이 지난 3월 27일 발생했다. 미국에는 현재 약 3억 9,000만 개의 총기가 민간인에 의해 소유되어 있다. 미국인 100명 당 약 120 개의 총기, 즉 1명 당 1개 이상의 총기를 소유하고 있다. 미국 민간인들의 총기 소유 증가는 전 세계 민간인 총기 소유 증가 추세를 주도하고 있다. 소형 무기 및 무장 폭력의 모든 측면에 대해 관련 팩트와 정책 관련 지식을 생산하는 세계적인 연구센터인 소형 무기 조사(Small Arms Survey)의 Briefing Paper 2018 6월 호 Estimating Global Civilian-held Firearms Numbers의 전문 번역으로 민간인의 소형 무기 소유에 관한 가장 권위 있고 가장 많이 인용되는 조사이다. 이 글에서 소형 무기 조사는 전 세계 소형 무기 소유 현황, 특히 민간인 소유 현황을 분석하고 그 분석 방법과 자료 등을 소개하고 있다.

전 세계 민간인 보유 총기 수 추정

Aaron Karp

개요 총기 데이터에 대한 불확실성은 광범위한 출처에 의존하고 근사치를 피할 수 없게 만드는 체계적인 추정을 필요로 한다. 소형 무기 조사(Small Arms Survey)의 민간인 총기 보유 추정치는 여러 출처에서 수집한 데이터를 사용한다. 그러나 민간인 소유의 상당 부분이 은폐되거나 식별하기 어려운 상황에서 총기 소유 숫자는 실제의 근사치일 뿐이다. 여러 출처의 데이터를 사용하여 2017년 말 세계 230개 국가와 영토에 약 8억 5,700만 개의 민간인 보유 총기가 있었다. 민간인 총기 등록 데이터는 133개 국가와 영토에서 이용할 수 있었다. 조사 결과는 56개국의 총 민간인 소유를 확립하는 데 도움이 되었다. 새로운 수치는 2006년 소형 무기 조사가 약 6억 5천만 개의 민간인 보유 총기가 있다고 추정했던 이전의 추정치보다 32% 더 높은 것이다. 사실상 모든 국가에서 더 높은 수치를 보였지만 국가별 소유비율은 국가 법률, 한 국가의 총기 문화, 역사 및 기타 요인을 반영한다. 증가의 일부는 개선된 데이터와 연구 방법을 반영하지만, 많은 것은 민간인 소유의 실제 성장에 기인한다. 주요 결과 - 2017년 말 현재 전 세계에는 약 8억 5천 7백만 개의 민간인 보유 총기가 있다. - 약 1억 개의 민간인 총기가 등록되어 있으며, 이는 전 세계 총기의 약 12%를 차지한다. - 국민총소유율은 미국 거주자 100명당 약 120.5개에서 인도네시아, 일본, 말라위 및 몇몇 태평양 섬 국가들의 거주자 100명당 1발 미만까지 다양하다. - 56개국과 영토에 대한 민간인 보유에 관한 지역적 또는 국가적 조사가 있다.

서론

세계 대부분의 총기는 개인 소유이기 때문에 정확한 숫자를 기록하는 것이 특히 어렵습니다. 공식 등록 총계는 민간인의 모든 총기 스펙트럼을 포착하지는 못하지만 가장 신뢰할 수 있는 데이터를 제공한다. 가장 포괄적인 추정치조차도 신뢰할 수 없는 경우가 많다. 포괄성과 신뢰성을 모두 최대화하려면 광범위한 소스를 고려해야 한다. 이 브리핑 논문은 다양한 데이터 소스를 결합하여 특정 국가의 총 총기 소유에 대한 더 나은 추정치를 생성할 수 있는 방법과 세계적인 수치를 보여준다.

소형 무기 조사(Small Arms Survey)에 사용된 출처와 방법에 따르면 2017년 말 현재 230개 국가와 자치령에 약 8억 5,700만 개의 민간인 보유 총기가 있다(박스 1 참조) 새로운 수치는 2006년 '소형 무기 조사'가 약 6억 5천만 개의 민간인 보유 총기를 추정했던 이전의 세계 수치보다 32%(2억 7백만 개 더 많은) 증가한 것이다(Small Arms Survey, 2007, p. 39).

민간인 소유 총기에 대한 더 높은 수치 중 일부는 개선된 데이터와 연구 방법을 반영하지만(박스 4 참조), 상당 부분은 실제 소유 수준의 변화에 기인한다. 세계의 공장들이 매년 수백만 개의 새로 제조된 총기를 공급하고 훨씬 적은 수의 총기가 파괴되면서, 민간인 소유권은 전 세계적으로 증가하고 있는 것으로 보인다(Bauer, 2013; Small Arms Survey, 2007, p. 64; 2018). 미국에서만 민간인들은 적어도 1억 2,200만 개의 새로운 무기를 획득했다.

또는 2006-17년(ATF, 2017a; 2017b)에 수입된 총기. 국민총소유율은 미국 인구 100명당 약 120.5대의 높은 총기류에서부터 인도네시아, 일본, 말라위 및 여러 태평양 섬나라와 같은 국가의 주민 100명당 1대 미만의 총기류에 이르기까지 매우 다양하다(Tables 1 and 2; Small Arms Survey, 2018 참조).

민간 화기의 법적 정의는 다양하다. 2 예를 들어, 일부 국가에서는 다른 국가에서 군사용으로 제한된 총기의 민간 소유를 허용한다. 3 결과적으로, 그리고 설정에 따라, 본 브리핑 논문에서 검토된 화기는 즉흥적인 공예 무기(craft weapon)에서 공장에서 만들어진 권총, 소총, 산탄총, 그리고 일부 국가에서는 심지어 기관총에 이르기까지 다양하다(2번 상자와 3번 상자 참조). 여기서 민간인이라는 단어는 특정 유형이나 법적 지위가 아닌 누가 무기를 소유하고 있는지를 가리키는 데 사용된다. 여기에 제공된 숫자에는 합법적이든 불법적이든 민간인이 소지한 모든 총기가 포함된다. 민간인 총계에는 민간 보안 회사의 총기뿐만 아니라 비국가 무장 단체 및 갱단의 총기도 포함된다. 이러한 하위 범주는 일부 환경에서 무장 폭력에서 불균형적으로 중요할 수 있지만 민간인 전체의 작은 부분을 차지한다(Small Arms Survey, 2010, p. 103).

민간인 총기 소유에 대한 비교 자료

일반적으로 일부 총기의 존재를 확신하는 것은 쉽지만, 전체 총기의 총 수를 확신하는 것은 거의 불가능하다. 전 세계 많은 곳에서 열악한 기록 보관과 보고 요구 사항의 거의 부재로 인해 글로벌 비축량에 대한 평가가 복잡해졌다. 국가 '총기 문화'의 차이, 즉 역사적 및 현재 공급원, 법률, 총기 소유 및 사용에 대한 각국의 태도의 독특한 조합도 마찬가지로 중요하다. 민간인 총기 소유를 추정하는 과정에서 국가의 '총기 문화'의 차이는 총기의 가용성뿐만 아니라 총기에 대한 민감도와 분류 및 인식에도 영향을 미치는 경우가 많다. 그리고 경험적 수준에서 개인이 경비원, 무장 단체 또는 갱단으로 개인 총기를 사용하는 경우와 같이 총기 소지자의 범주가 중첩될 수 있다. 총기 데이터에 대한 불확실성은 광범위한 소스 스펙트럼에 의존하는 체계적인 추정을 필요로 하며 근사치를 피할 수 없게 한다.

소형 무기 조사의 민간 소유 추정치는 여러 출처에서 수집된 데이터를 강조한다. 이것들은 각 국가에 대한 총추정치를 생성하기 위해 체계적으로 통합된다(상자 4). 이용 가능한 데이터 소스에는 국가 및 지역에 대한 공식 문서 및 연구 연구, 소형 무기 조사의 설문지에 대한 공식 응답, 여론 조사, 뉴스 보도, 전문가와의 민간 서신 등이 포함된다. 가능한 경우 가장 높은 숫자와 가장 낮은 숫자는 특이치로 삭제된다.

여기서는 특별히 강조할 만한 6가지 데이터 소스를 검토한다. 소형 무기 조사의 2017년 민간 화기 보유 데이터베이스에서 네 가지가 강조되었다. 다른 두 가지는 민간인 소유물에 관한 문헌에서 두드러지지만, 여기서는 사용되지 않는다.

박스 1. 총기 수의 전 세계 분류 2017년 말 현재 세계 230개국과 자치령에 약 1,013,000,000개의 총기가 있으며, 이 중 84.6%는 민간인이, 13.1%는 국가 군대가, 2.2%는 법 집행 기관이 보유하고 있다(그림 1 참조). 2017년 전 세계 총화기 수는 10억 1,300만 개로, 이전에 발표된 2006년 소형 무기 조사 세계 총화기 수 8억 7,500만 개보다 높은 수치이며, 이는 확인된 모든 화기에 대해 15.7% 증가한 수치이다. 이러한 변화의 대부분은 민간인이 보유한 총기의 총계가 32% 증가했기 때문이다. 법 집행 및 군대 범주에 대해 보고된 전체 총계는 주로 추정 절차의 변경으로 인해 순 감소를 나타낸다. 2017년 세계 총계는 2006년보다 상당히 높지만, 국가 차원의 모든 변화가 민간인 총기 보유 증가 때문은 아니다. 2006년 이후의 일부 변동은 더 완전한 보고나 더 포괄적인 추정치의 가용성에도 영향을 받는다. 소형 무기 조사 데이터의 신뢰성을 보장하기 위해 모든 노력을 기울였지만, 모든 항목이 동일하게 완전한 것은 아니다. 일부 지역(특히 법 집행 기관과 군대)에서는 일부 정부 기관과 비축물이 누락되었을 수 있다. 조사 방법론은 모든 화기를 동일하게 계산하지만, 성능, 신뢰성 및 내구성은 크게 다를 수 있다.

표 1 2017년 상위 25개 국가 및 영토에서 추정되는 총 민간 소유 합법 및 불법 화기
United States	393,300,000	Turkey	13,200,000	Saudi Arabia	5,500,000
India	71,100,000	France	12,700,000	South Africa	5,400,000
China	49,700,000	Canada	12,700,000	Colombia	5,000,000
Pakistan	43,900,000	Thailand	10,300,000	Ukraine	4,400,000
Russian Federation	17,600,000	Italy	8,600,000	Afghanistan	4,300,000
Brazil	17,500,000	Iraq	7,600,000	Egypt	3,900,000
Mexico	16,800,000	Nigeria	6,200,000	Philippines	3,800,000
Germany	15,800,000	Venezuela	5,900,000	출처: Small Arms Survey (2018)
Yemen	14,900,000	Iran	5,900,000

표 2 2017년 상위 25개 국가 및 영토의 민간 총기 보유 추정 비율(주민 100명당 총기)
United States	120.5	Iceland	31.7	Sweden	23.1
Yemen	52.8	Bosnia and Herzegovina	31.2	Pakistan	22.3
Montenegro	39.1	Austria	30.0	Portugal	21.3
Serbia	39.1	Macedonia*	29.8	France	19.6
Canada	34.7	Norway	28.8	Germany	19.6
Uruguay	34.7	Malta	28.3	Iraq	19.6
Cyprus	34.0	Switzerland	27.6	Luxembourg	18.9
Finland	32.4	New Zealand	26.3
Lebanon	31.9	Kosovo**	23.8
참고: 이 표는 인구 15만 미만의 국가 및 영토를 제외한 표이다. * 마케도니아 = 구 유고슬라비아 마케도니아 공화국. ** 코소보의 지정은 지위에 대한 입장에 편견이 없으며 코소보 독립 선언에 대한 유엔 안전보장이사회 결의 1244호와 국제사법재판소의 의견에 부합한다. 출처: Small Arms Survey (2018)

총기등록

특히 총기등록이 의무적이고 널리 받아들여지는 경우, 등록은 전체 개인 총기 소유의 가장 신뢰할 수 있는 지표가 될 수 있다. 정부, 연구 및 언론 보도의 도움으로 133개 국가 및 지역에서 총 1억 개의 등록 총기가 확인되었다(Small Arms Survey, 2018).

총기 소유자가 2014년 4월 멕시코 누에바 이탈리아에서 총기 등록 프로그램 동안 차례를 기다리고 있다. 출처: Alan Ortega/Reuters

그러나 등록 시스템은 변덕스러울 수 있다. 예를 들어, 자동 갱신이 없으면 공공 기록과 통계에서 무기가 사라질 수 있다. 일부 국가에서는 스코틀랜드의 공기총이나 일본의 검과 같은 다른 종류의 무기가 등록되어 있다(BBC, 2016; Karp, 2017). 미국에서는 특정 범주의 무기에만 연방 등록이 필요하며 많은 국가에서 등록이 체계적으로 존중되지 않아 등록 총 계가 매우 낮다(ATF, 2017b, p.15; Gould and Lamb, 2004). 정교한 등록 시스템을 갖춘 국가에서도 등록 총수는 불완전한 상태로 남아 있다. 오래된 총기와 사적으로 또는 불법적으로 거래된 무기들은 정기적으로 등록을 회피한다.

설문조사

총기 소유에 대한 조사 결과는 특히 유용할 수 있다. 여론조사의 가장 큰 매력은 포괄성이다. 그것은 모든 민간인의 총기를 다루어야 한다. 그러나 총기 소유의 민감성은 응답의 신뢰성을 약화시킬 수 있다. 설문 결과는 질문 문구에 따라 다르며, 표본 문제와 사회적 편견은 응답에 영향을 줄 수 있다. 민간인 소유에 대한 가장 낮은 추정치는 종종 설문 조사에서 나온다. 전문가의 추정치가 수치를 과장하는 것처럼 보일 수 있다면, 설문조사는 때때로 과소보고로 의심된다(Wellford, Pepper, and Petrie, 2005, pp. 34–37, 57–58). 예를 들어, 미국에서는 총기 소유자들 사이에서 총기 소지에 대한 설문조사에 대한 답변을 거부하는 경향이 증가하고 있다(Urbatsch, 2018). 따라서 조사 결과는 소유 권에 대한 다른 측정과 마찬가지로 가능할 때마 다 다른 소스의 데이터와 결합되어야 한다.

설문조사 결과는 56개국의 총기 소유권을 확인하는 데 사용되었다. 설문조사에서 총기에 대해 질문할 수 있는 방법에는 여러 가지가 있으므로 결과를 완전히 비교할 수 있도록 조정해야 한다. 많은 조사들이 총의 수가 아니라 적어도 하나의 총을 가지고 있는 개인이나 가구의 비율을 측정한다. 범죄와 폭력에 대한 많은 연구들이 가정 내 총기의 존재에 대한 정보를 수집한다. 설문조사가 개인 소유에 대해 질문할 때, 조사 대상 인구(일반적으로 성인만을 대상으로 함)에 대해 조사 결과를 수정해야 한다. 개인 총기 소유자에 대한 가장 큰 국제 조사 프로젝트는 28개국을 조사했다(European Commission, 2013).

전문가 추정치

총기 소유에 관한 가장 일반적인 수치는 지식이 풍부한 관찰자들의 개인적인 추정치이다. 그들의 인상은 유용하지만, 극적으로 다를 수도 있습니다. 일부 국가에서는 그러한 추정치가 10배 차이가 났다(Small Arms Survey, 2007, pp. 45, 54). 전문가 추정치는 다른 국가의 총계보다 훨씬 높을 수 있으며, 종종 다른 추정치의 두 배 또는 세 배, 때로는 더 높을 수 있다. 전문가 추정치는 중요하고 심각하게 고려되어야 하지만, 우리의 방법론에서 매우 다른 전문가 추정치는 일반적으로 특이치로 폐기된다.

유사 비교

민간인 소유를 추정하는 또 다른 방법은 비슷하지만 더 잘 이해되는 국가들과 비교하는 것이다. 예를 들어, 한 국가의 미등록 무기에 대한 조사 기반 추정치는 조사가 부족하지만 유사한 총기법제가 있고 '총기 문화'와 1인당 국내총생산(GDP)이 유사한 국가에서 불법 총기 소유를 추정하는 데 유용한 근거가 될 수 있다.

기타 지표

대용물(proxies)

대체 지표 또는  또는 대용물(proxies)의 사용은 화기 추정을 위한 확립된 중요한 기술이다. 예를 들어, 여기서 국부, 인구 및 총기 소유 사이에는 미약하지만 양의 상관관계가 있다(Small Arms Survey, 2007, pp. 57–59). 총기 소유에 대한 또 다른 대용물은 총기로 자살한 비율이다(Ajdacic-Gross et al., 2010; Alvazzi del Frate and Pavesi, 2014). 이러한 통계 도구는 비교되는 국가 간의 문화적, 사회적 차이와 이들 국가의 자살 데이터의 신뢰성과 같은 통계적 문제에 의해 제한된다. 예를 들어, 총기 자살 대용물은 서구 사회에서 신뢰할 수 있는 것으로 입증되었지만, 다른 곳에서는 그 효용성이 불확실하다(Ajdacic-Gross et al., 2006). 이러한 이유로 2017년 조사의 글로벌 추정치에는 대용물이 사용되지 않았다.

압류 보고

많은 나라들은 세관 당국, 경찰, 그리고 다른 법 집행 기관들에 의해 압수된 총기의 수를 일상적으로 보고한다. 이로 인해 압수 보고서는 특히 불법 또는 미등록 총기에 대한 창구로서 매력적인 데이터 소스가 된다. 불행히도, 압류 데이터는 종종 일관되게 보고되지 않으며 국가에 따라 크게 달라지는 경향이 있어 잘못 해석하기 쉽다(UNODC, 2015, p. 5). 압수 보고서가 공개되고 있지만, 현재 총 민간인 총기 추정에는 사용할 수 없다. 연구는 압류 보고서에서 총 총기 소유 또는 심지어 미등록 소유의 추세까지 추정할 수 있는 신뢰할 수 있는 기술을 밝히지 않았다(UNODC, 2015, p. 87). 이러한 이유로 압류 보고는 2017년 설문조사의 글로벌 추정치에도 사용되지 않았다.

상자 2 공예 총(Craft gun)은 숫자를 복잡하게 만든다 공예 총은 전 세계 민간인 총기 소지를 추정하는 데 있어 주요 불확실성의 원천이다. 이 용어는 일반적으로 소규모 작업장에서 파이프나 고철과 같은 즉흥적 부품으로 만들어진 총을 가리키며, 일반적으로 등록되지 않고 당국에 집계되지 않는다(Berman, 2011). 하지만 그것은 다른 장소에서는 다른 것들과 관련된다. 쉽게 전환할 수 있는 공기총, 모조품 및 공탄총과같은다른 범주의 무기와 마찬가지로 공예 총은 포괄적인 국가총기 총계에 표시될 수도 있고 안 될 수도 있다. 많은 나라에서, 공예총은 값비싸고, 맞춤형 사냥과 스포츠 사격 무기이다. 인도의 '시골 제조' 총처럼 더 일반적으로 조잡하다(Ajitesh and Pratihari, 2014). 그리고 팔레스타인에서 인기 있는 카를로 서브 기관총(Carlo sub-machine guns)처럼 기술적으로 발전할 수 있다(Economist, 2016). 미국에서는 '80퍼센트' 기갑(receivers) 기반으로 개별적으로 생산된 총기와 반자동 소총을 만들기 위해 제조업체에서 구입한 기타 부품이 포함된다(Horwkz, 2014). 소형 무기 조사에 의해 사용되는 국가 총계에 공예 총이 포함되는지 여부는 종종 명확하지 않다. 많은 국가와 지역에서, 탐지 범위에 대한 불확실성이 있지만, 공예 총은 확실히 여론 조사 및 전문가 추정치에 포함된다. 예를 들어 말리와 같은 일부 국가에서는 합법적으로 등록된 공예총 생산자가 거의 없다(UNREC, 2016, p. 31). 미국의 공식 통계는 공식시장만 다루고 '80%' 기갑으로 만든 총은 포함하지 않지만(Horwitz, 2014), 공공 설문 조사는 아마도 그들을 포착할 것이다. 인도는 상대적으로 부정확한 추정치를 가지고 있지만, 연간 약 250만정의 공예 총 생산을 포함하고 있다(Karp, 2015, p. 63).

2016년 3월 나이지리아 얀카리 게임 리저브의 밀렵꾼과 불법 사냥꾼들로부터 압수된 '데인(Dane) 건'(공예 제작 총구 장전기). 사진: Stefan Heunis/AFP Photo

분석적 고려사항

증가하는 숫자

민간 화기 소유 수준을 높이는 요인에는 생산으로 인한 공급 증가, 인구 및 소득 증가로 인한 수요 증가가 포함된다(Atwood, Glatz, and Muggah, 2006). 공공 총기 소유가 감소하고 있는 몇몇 예외적인 국가가 있지만(일본이 가장 잘 이해됨) 세계 대부분의 국가에서 총 민간 총기 수는 증가하고 있는 것으로 보인다. 기록된 연간 인플레이션 증가율은 국가마다 크게 다르며 최근 몇 년간 영국과 웨일스에서는 소총의 경우 3.4%, 미국의 모든 화기의 경우 4.16%에 달했다(Home Office, 2015; ATF, 2017a; 2017b). 소형 무기 조사는 더 높은 비율이 입증되지 않는 한 국가가 매년 1%의 성장률을 보인다고 가정한다.

박스 3 모든 화기가 같지는 않다 국가 총계는 포괄성을 목표로 하지만, 일반적으로 세부 사항이 부족하다. 매우 다양한 종류의 총기들은 이 브리핑 논문과 같은 거시적 통계에 의해 함께 묶인다. 예를 들어, 국가 총계는 단발 공예 총과 공장에 서 만든 반자동 소총을 포함하여 상당히 다양한 기능을 가진 무기를 결합할 수 있다. 등록 데이터와 제조업체 보고는 법에 따라 더 미묘한 차이를 보일 수 있다. 예를 들어, 캐나다에서는 연방정부가 권총의 등록을 요구하지만, 장포의 등록은 요구하지 않는다(Masters, 2016). 그러나 일부 캐나다 지방은 미국의 일부 주와 마찬가지로 자체적인 등록 요건을 가지고 있다(RCMP, 2017). 다른 국가에서는 소유 패턴 이 문제를 단순화한다. 특히 한 가지 유형의 총이 가장 일반적일 때 그렇다. 앞서 설문 조사가 보고한 바와 같이, ’아프가니스탄, 이라크, 소말리아의 불법 소형 무기의 대다수는 칼라시니코프 패턴 돌격 소 총인 것으로보인다. 다른 유형의 소형 무기는 비교적 드물다'(Small Arms Survey, 2012, p. 313). 더 자세한 데이터를 사용할 수 있는 경우 중요한 추세를 나타낼 수 있다. 미국에서는 2004년 연방공격무기금지법이 만료되고 소비자 선호도가 변화함에 따라 권총과 반자동소총이 점차 우세해지면서 지난 10년간 공공 총기 구매 패턴의 극적인 변화를 지적하고 있다(그림 2 참조). 제조업체의 옹호 단체인 국립 사격 스포츠 재단(National Shooting Sports Foundation, NSSF)의 자료에 따르면, 반자동 소총은 그 이후로 미국 소총 판매에서 증가하는 점유율을 차지하고 있으며, 2012년에는 미국 민간인들이 새로 구입한 총의 13%에 도달했다. 이에 못지 않게 놀라운 것은 권총의 점유율이 증가했다는 것인데, 미국 주류·담배·화기 및 폭발물 단속국(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives)에 따르면 2012년 이후로 미국 국내 민간 시장에서 권총 판매가 리볼버 판매보다 4배 이상 증가했다(ATF, 2017b, pp. 1, 3, 5; NSSF, 2015, p. 5). NSSF가 의로!한 조사에 따르면 2016년 현재 미국 사냥꾼과 사격수의 42.3%가 AR15 플랫폼(M16 스타일) 소총을 최소 1정 보유하고 있다고 보고했다. 다음 해, 2017년 7~8월에 총기를 구입한 미국 사냥꾼과 사격수의 24.8%가 AR15 또는 칼라시니코프 스타일의 소총과 같은 현대적인 스포츠 라이플 또는 반자동 공격 무기를 적어도 하나 구입했다고 보고했다(NSSF, 2018, pp. 201–2). 2016년 조사 대상 미국 성인의 6%가 현대식 스포츠 라이플이나 반자동 공격 무기로 표적 사격에 참여했다고 보고했는데, 이는 전국적으로 약 1,400만 명에 해당한다(NSSF, 2018, pp. 136, 189).

 

박스 4 민간인 총기 소지에 대한 계산 방법 본 브리핑 논문은 소형 총기 조사의 민간 화기 보유 2017 데이터베이스(Small Arms Survey, 2018)에서 추정치를 제시한다. 데이터베이스 추정치는 다음 소스(또는 소스 혼합)를 기준으로 계산된다. (a) 국가 총기 등록 통계 (b) 총기 소유에 대한 일반 인구 조사(56개국/지역에 대해 이용 가능) (c) 민간인 보유에 대한 전문가 추정치 (d) 이 중 어느 것도 이용할 수 없었던 경우, 비교 가능한 국가에 대한 추정치를 기반으로 한 유사 비교. 데이터베이스는 또한 공개된 공식 문서와 국가 및 지역에 대한 연구 연구, 소형 무기 조사에 의해 발송된 설문지에 대한 공식 응답, 뉴스 보고서, 전문가와의 민간 서신 등 여러 출처의 민간 총기 소유에 대한 개별 보고서 분석에 의존한다. 계산 단계 이 실행의 목표는 230개 국가와 영토에 대한 민간인 총기 소유 추정치를 산출하는 것이었다. 181개 국가/지역의 경우, 위의 (a), (b) 또는 (c)로 표시된 출처 중 적어도 하나를 이용할 수 있었다. 49개의 수치는 유사한 비교를 사용하여 추정되었는데, 대부분 카라브 해, 중앙 아시아, 중동 및 사하라 이남 아프리카에서 유사한 비교를 사용하여 추정되었다. 2017년을 보고년 도로 정했다. 계산 과정은 다음과 같이 각 국가/지역에 대해 사용 가능한 모든 소스를 거쳐야 한다. 1. 관련 국가 통계가 있는 경우에는 등록된 총기의 수를 정하는 데 사용하였다. 총기 소유 면허가 있는 사람의 수만 있는 경우 이 숫자는 면허가 있는 각 사람이 적어도 하나의 총기를 소유한다는 가정 하에 등록된 총 기의 최소 추정치로 사용되었다. 2. 인구 조사가 가능한 경우, 각 국가/영토의 가구 및 개인에 대한 가장 최근의 신퇴할 수 있는 조사를 사용하여 총기 수의 평균 추정치를 계산했다. 그런 다음 각 추정치를 연간 증가분에 맞게 조정하여 결과를 보고 연도와 비교 및 조정하였다. 3. 전문가 추정치가 분석되었고 각 국가/지역의 민간인 총기 수에 대한 평균 추정치가 생성되었다. 그런 다음 각 추정치는 보고연도의 연간증가분에 맞게 조정되어 원래 추정연도와 보고연도간의 차이를 보완했다. 전문가 추정치의 최고치와 최저치는 너무 극단적인 경우 폐기되었다. 4. 조사 및 전문가 기반 평균 추정치는 각 국가/지역(이용 가능한 경우)에 대해 평균적으로 산출되었다. 5. 기준 연도 이후 감소(숫자를 줄이는 알려진 조치)가 고려되었다. 즉, 민간인 군축, 총기 수집 프로그램, 압수, 파괴 등과 관련된 알려진 수치를 전문가 평가 및 조사 기반 추정치에서 도출한 평균 추정치에서 공제했다. 6. (1), (2), 또는 (3) 출처의 정보가 없는 국가/영토에서 총기류수는 연구팀이 이용 가능한 연구 및 언론 보도에 따라 연구팀이 유사한 비교 가능성이 있는지 여부를 평가한 비교 가능한 국가 및 지역의 유사한 비율을 사용하여 추정되었다. 대부분의 위치에서 광범위한 추정치를 생성하는 여러 소스가 있었다. 명확한 특이치를 제거한 후 위에서 설명한 접근 방식은 이러한 추정치를 단일 추정치로 평균화했다. 이 추정 시스템은 몇 가지 중요한 가정을 사용했다. 그 중 가장 중요한 것은 다음과 같다. 우리는 매년 최소 1%의 증가를 나타내는 총 민간인 소유권의 연간 변화가 세계의 각 국가/지역에서 동일하다고 가정했다. 이것은 모든 손실과 증가의 평균 균형을 나타낼 것이다. 우리가 적용한 예외에는 이 가정과 모순되는 문서화된 디플레이션(총기 소유 감소를 의미 - 역자 주)이 있는 국가(예: 일본)와 더 높은 문서화된 인플레이션(총기 소유 증가를 의미 - 역자 주)이 있는 국가(예 : 2006년 이후 미국) 또는 예를 들어 진행 중인 분쟁(평균 이상의 일반 시민들의 무장이 이루어지고 있다고 가정)으로 인해 그럴듯하게 더 높은 성장률을 가진 국가가 포함한다. 둘째, 소유자 1인당 총기 수에 대한 정보가 없는 경우, 평균 소유자가 1.5개의 총기를 보유하고 있다고 가정했다(이 승수는 조사 기반 추정치에서 사용되었으며, 소유자 1인당 총기 수에 대한 국가 수치가 없거나 등록 데이터에서 추정할 수 없었다).

감소하는 숫자

또한 총은 파괴되거나, 수리할 수 없을 정도로 부식되거나, 영구적으로 고장 나거나 사용할 수 없게 될 수 있다. 가장 쉽게 문서화할 수 있는 소모 또는 낭비의 형태는 정부 또는 국제기구가 감독하는 공식적인 군축 및 파괴이다. 이는 국가 총계에 중요할 수 있으며 민간인 소유권을 추정할 때 고려되어야 한다(Small Arms Survey, 2009, pp. 158–91). 다른 많은 형태의 소모는 직접 추정할 수 없지만 가정된 감소율을 사용하여 시도되었다. 4 가장 문제가 되는 것은, 무기가 파괴되지 않고 일시적으로 유통에서 제거될 수 있다는 것이다. 예를 들어 세관 당국이나 경찰이 압수한 총기는 폐기될 수 있지만 소유자에게 반환되거나 경매에서 판매될 수도 있다. 총기 손실을 추정하는 가장 신뢰할 수 있는 방법은 포괄적인 총기 소유 수준을 조사하는 것으로 보이며 여기에는 총기 수의 증가 및 감소 효과가 간접적으로 포함된다.

데이터 선택

총기 추정의 일반적인 오류는 일반적으로 그것이 옳거나 최선으로 보이기 때문에 여러 개를 사용할 수 있을 때 하나의 특정 추정을 선호하는 것이다. 이러한 확증 편향은 종종 신중함의 동의어로서 보수적인 추정으로 정당화된다. 실제로 그것은 전적으로 개인의 선호도에 따라 낮은 추정치 또는 높은 추정치에 특권을 부여할 수 있다. 일반적으로 관찰자의 선호도를 확인하는 이러한 데이터 선택은 항상 피해야 한다(Karp, 2013, p. 76). 확증 편향 또는 데이터 선택에 대한 가장 신뢰할 수 있고 검증 가능한 분리는 가능한 한 많은 독립적인 추정치를 평균화하는 것이다.

이 브리핑 문서에 제시된 결론에 도달하기 위해 따르는 절차는 박스 4에 설명되어 있다.

결론

지난 10년 동안 민간 총기의 전 세계적 분포에 대해 많은 것을 알게 되었다. 더 큰 권위와 정확성으로 사람들이 각 나라에 얼마나 많은 총을 가지고 있는지 말할 수 있다. 국가의 상대적 순위는 더 확실하게 알려져 있다. 전 세계 민간인 소유권이 증가하고 있는 것은 분명하다(전부는 아니지만 증가의 대부분은 미국의 소유 증가로 인한 것이다).

각 지역의 민간인 총기 소유에 대한 세부 사항을 공유하려는 정부의 더 큰 의지와 능력은 이러한 지식의 증가 추세에 필수적인 힘이다. 그러나 등록 데이터는 단지 그림의 일부로 남아있다. 약 8억 5,700만 개의 민간인 총기 중 약 1억 개가 등록된 것으로 보고된 가운데, 등록 데이터는 전 세계 총의 약 12%에 불과하다. 이러한 격차는 많은 정부가 등록 자료를 공개하기를 꺼리거나 할 수 없으며, 포괄적인 등록이 법적으로 요구되지 않는 국가와 지역에 대한 정보가 부족하다는 것을 반영한다. 마찬가지로 민간 총기 소유에 대한 가장 포괄적인 설문 조사에도 주의가 필요하며, 그것들은 무장 폭력이 가장 심하고 가장 필요한 많은 장소에서 발견하기가 가장 어려울 수 있다. 이러한 문제로 인해 추정은 국가 또는 전체 총계를 결정하기 위한 노력의 자연스럽고 불가피한 부분이다.

추정치는 민간 총기 데이터의 필수 요소로 남아 있지만 모든 글로벌 및 국가 추정치는 한계를 고려하여 사용해야 한다. 가장 유용한 추정치조차도 종종 데이터와 방법에 대해 정직성과 정확성을 교환해야 하며, 대안을 고려하고 최고점과 최저점 사이에 있는 진실을 인정하는 절차에 의존해야 한다(Kent, 1964). 민간인 소유권의 상당 부분이 은폐되거나 식별하기 어려운 상황에서 총기 소유권 숫자는 현실에 근접하거나 일부만 드러낼 수 있다. 따라서 항상 주의해서 사용해야 한다.

주

1. 세 개의 소형 무기 조사 총기 데이터 세트는 분석 단위와 데이터 가용성에 따라 다양한 국가와 지역을 다룬다. 민간 데이터는 230개 국가와 자치령을 포함한다. 230개 국가와 자치주에 대한 법 집행 데이터를 이용할 수 있었다. 군용 화기는 공식적인 군사력을 가진 177개 국가에 대해 제공된다.

2. 대부분의 국가에서 민간인의 소형 무기 및 경화기 소유는 총기로 제한되며, 이는 일반적으로 '폭발물의 작용에 의해 발포, 총알 또는 발사체를 배출하도록 설계되거나 쉽게 전환될 수 있는 모든 휴대용 총열 무기'를 의미한다(UNGA, 2001, art. 3(a)). 그러나 본 브리핑 논문은 국제 추적 기구(International Tracing Instrument, 2005, para. 4(a))에 포함된 '소형 무기' 목록에 따라 총기를 정의한다. 따라서 중기관총과 같이 위의 총기 정의에 맞는 특정 경량 무기는 민간 총기에 대한 국가 합계에 포함되지 않는다. 그러나 모든 국가, 때로는 서로 다른 데이터 소스는 국내법, 특정 설문 조사 질문 및 전문가(전문가는 자신의 정의를 자유롭게 사용할 수 있다)의 해석을 반영하여 자체 정의를 사용할 수 있다. 이러한 고유한 국가 보고 절차 및 정의로 인해 국제 추적 도구에 따라 경무기로 분류되는 화기는 일부 국가 총계에 포함될 수 있다.

3. 예를 들어, 미국에서 기관총의 민간 소유는 Class 3 면허에 따라 합법적이다(Caps, 2014). 완전 자동 소총에 대한 합법적 또는 광범위한 민간 소유권은 아프가니스탄, 이라크, 소말리아 및 예멘과 같은 다른 몇몇 국가에서 볼 수 있다(Root, 2013; Small Arms Survey, 2012, p. 313). 스위스에서는 예비군이 돌격소총(Sturmgewehre)을 보유할 수 있지만, 반자동화로 전환된 경우에만 보유할 수 있다(Bundesrat, 2018, art. 11.3). 일부 국가들은 점점 더 제한적이 되고 있다. 2018년 3월 노르웨이 의회는 노르웨이에서 반자동 소총의 법적 소유권을 종료하기로 합의했다(Ljung, 2018).

4. 예를 들어 Azrael et al. (2017)을 참조하시오.

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