* 역자 주: 진보 성향의 항소법원 판사 케탄지 브라운 잭슨(Ketanji Brown Jackson)이 상원 인준 절차를 통과함으로써 200여 년의 대법원 역사상 대법관으로 임명된 최초의 흑인 여성이 되었다. 흑인으로는 1967년 민권운동 변호사인 서굿 마샬(Thurgood Marshall)이 임명된 후로 55년 만이다. 이 글은 Guardian 미국 특파원 Lauren Gambino와 Joan E Greve의 4월 7일 자 기사 Ketanji Brown Jackson makes history as first Black woman confirmed to US supreme court의 번역으로 잭슨의 인준 과정과 논쟁, 의미를 분석하고 있다.
케탄지 브라운 잭슨(Ketanji Brown Jackson)은 미국 대법원에 첫 흑인 여성으로서 역사를 쓴다
잭슨은 53표 대 47표로 확정됐으며 200년 이상 법원 역사상 복무한 최초의 흑인 여성이 된다
진보 성향의 항소법원 판사 케탄지 브라운 잭슨(Ketanji Brown Jackson)이 목요일에 가혹한 상원 인준 절차를 극복하고 초당파적 승인을 얻어 200여 년의 대법원 역사에서 흑인 여성 최초로 대법원 판사로 활동하게 됐다.
사법 철학에 대한 격렬한 논쟁과 미국의 인종에 대한 개인적인 성찰로 특징지어지는 몇 주간의 비공개회의와 공개 증언 끝에, 잭슨은 116대 대법원 판사가 되기 위해 협소하지만 주목할만한 초당파적 지지를 얻었다. 투표는 53대 47로 민주당원 전원이 찬성했다. 여기에는 세 명의 온건한 공화당원인 유타의 밋 롬니(Mitt Romney) 상원의원, 알래스카의 리사 머코프스키(Lisa Murkowski), 메인의 수잔 콜린스(Susan Collins)가 합류했다. 그들의 지지는 초당적 인준을 의도해왔던 백악관에 반가운 결과였다.
현재 DC 순회 항소법원에서 근무하고 있는 잭슨은 대법원 자유주의 블록의 최고령 법관인 83세의 스티븐 브라이어(Stephen Breyer)의 후임이 될 것이다. 브라이어(잭슨은 법조계 경력 초기에 그의 서기로 근무했었다)는 올여름 법원에서 은퇴할 계획이라고 말했다.
51세의 잭슨은 수십 년 동안 코트에서 일할 수 있을 만큼 젊다. 그러나 그녀의 승진은 6-3 보수 다수파에 의해 지배되는 대법원의 이데올로기적 균형을 기울이는 데 거의 도움이 되지 않을 것이다. 그러나 이것은 대법원 역사상 처음으로 백인 남성이 소수자임을 의미한다.
미국 최초의 흑인 여성 부통령을 역임한 카말라 해리스(Kamala Harris)가 상원 표결을 주재했으며 잭슨이 흑인 여성 최초로 대법원에 입성하게 되면서 그녀의 인준의 역사적 성격을 강조했습니다. 해리스는 웃는 얼굴로 잭슨의 지명에 대한 최종 투표를 요구했고, 이 판사가 인준되자 회의장은 큰 박수로 가득 찼다.
척 슈머(Chuck Schumer) 상원 다수당(민주당 - 역자 주) 대표는 결선 투표 직전 “오늘 우리는 건국 공약을 이행하기 위해 잘 다져진 길에 거대하고 담대하며 중요한 발걸음을 내디뎠습니다”라고 말했다. “지금은 잭슨 판사에게 좋은 순간입니다. 그러나 우리가 더 완벽한 단결로 부상하는 것은 미국에 훨씬 더 큰 순간입니다.”
백악관은 바이든, 해리스, 잭슨이 금요일에 확인을 축하하는 연설을 할 것이라고 발표했다. 잭슨과 바이든은 백악관 루스벨트 룸에서 함께 상원 최종 투표를 지켜봤다.
바이든은 자신의 트위터에 “잭슨 판사의 인준은 우리 국가에 역사적인 순간이었습니다. 우리는 최고 법원이 미국의 다양성을 반영하도록 하기 위한 또 다른 한 걸음을 내디뎠습니다. 그녀는 놀라운 판사가 될 것이며 이 순간을 그녀와 공유하게 되어 영광입니다.”
잭슨의 기록을 공격했지만 공화당이 그녀의 인준을 막을 표가 없다는 것을 인정하면서 소수당 대표인 미치 맥코넬(Mitch McConnell)은 판사에게 보수적 대법관의 조문주의적 접근(textualist approach)*을 받아들일 것을 간청했다.
* 역자 주: 조문주의(條文主義, textualism)는 법 해석의 형식주의 이론의 한 종류이며, 그 법을 통과시킨 의회의 원래 의도라는 원의주의나 그 법으로 해결하기를 원하는 목적론적 해석이나, 판사의 품고 있는 본질적인 의문이나 법의 공정성 등과 조문 이외의 법과 재판 근거를 추구하기보다는 법의 통상적인 의미가 그 해석을 지배하는 것을 지지한다.
맥코넬은 목요일 투표에 앞서 "곧 판사가 될 사람은 그녀의 급진적인 팬클럽을 만족시키거나 아니면 미국인이 필요로 하는 사법부를 보호하는 데 도움이 될 수 있지만, 둘 다를 할 수는 없습니다."라고 말했다. "유감스럽게도 후보자의 기록이 어느 쪽이 가능한지를 말해 주지만, 저는 잭슨 판사가 제가 틀렸다는 것을 증명해 주었으면 합니다."
이 종신직에 대한 그녀의 인준은 바이든이 2020년 대선 캠페인의 최저점에서 지지자들에게 한 약속의 이행을 나타낸다. 바이든은 대통령에 선출되고 공석이 생기면 최초의 흑인 여성을 대법원에 지명하겠다고 공언했다. 기회는 올해 초 바이든의 또 다른 저점에서 그의 대통령직을 짓누르는 중대한 국내외 도전과제와 함께 나타났다.
공청회에서 잭슨은 대리석으로 된 대법원 건물에 새겨진 문구인 법 안에서 평등한 정의(Equal Justice Under the Law)가 "이상이 아닌 현실"이 되도록 노력하는 독립적인 판사가 되겠다고 맹세했다. 그녀의 부모와 딸들이 참석한 가운데 잭슨은 인종 차별이 심한 남부에서 자란 공립학교 교사의 딸로서 한때 흑인 미국인의 시민권을 부정했던 법원의 판사가 되기까지의 가족의 세대적 여정을 상원 법사 위원회에서 설명했다.
그러나 잭슨의 역사적인 지명이 상원의원들이 한탄하는 씁쓸한 당파성을 해소할 수 있을 것이라는 백악관의 희망은 그 과정을 "서커스"로 빠르게 바꾸어 놓으며 증발해버렸다.
11월 중간선거를 앞둔 공화당원들은 그녀의 인준 청문회와 보수 언론에서 판사에 대한 공격적인 캠페인을 주도했고 그녀를 범죄에 연약한 "활동가 판사"로 칠하기 위해 그녀의 기록에 대한 질문을 제기했다. 그들은 과거 대법원 지명에 대한 보수적인 불만을 표명하고 비판적인 인종 이론(critical race theory), 범죄 및 스포츠의 트랜스젠더 여성을 둘러싸고 문화 전쟁을 벌이기 위하여 인준 절차를 이용하였다.
인종 차별주의와 큐어넌(QAnon) 음모론에 동조하는 극우 주변 세력의 관심을 끌기 위한 얄팍한 언사로 일부 공화당원들은 잭슨이 아동 성폭력 범죄자들에게 너무 관대하다고 비난했는데, 잭슨은 이러한 주장을 "엄마와 판사로서" 강력하게 반박했다. 법률 전문가들은 그러한 형사 사건에서의 그녀의 결정이 주류였다고 말하는 반면 독립 사실 확인관들은 그 공격이 오해의 소지가 있고 그녀의 기록에 대한 왜곡이라고 결론지었다.
민주당원과 그녀를 지지한 소수의 공화당원은 그녀의 자격과 태도, 특히 그녀가 보수 상원의원들과의 신랄한 대화에서 보여준 자제력을 칭찬했다. 그들은 그녀의 양형 기록이 연방 사법부의 주류라는 점에 주목하면서 그녀의 기록을 변호하려고 했으며, 그녀가 보수적 대법관을 포함한 법조계 내에서 얻은 지원과 그녀 가족의 법집행 배경**을 인용한 경찰공제조합(Fraternal Order of Police, FOP)***의 지지를 강조했다.
** 역자 주: 잭슨의 삼촌 2명은 마이애미의 경찰에 몸담았으며, 그녀의 형제 중 한 명은 볼티모어에서 마약단속을 위해 언더커버 경찰로 활동했었다.
*** 역자 주: 약 35만 명의 회원을 보유한 미국 내 최대 법집행기구 소속원들의 단체인 경찰공제조합(Fraternal Order of Police, FOP)은 보수적인 단체로 알려져 왔다. 지난 미국 대선에서는 법과 질서를 강조하는 트럼프를 지지해왔으며, FOP의 지역단체들은 경찰의 백신 의무화에 반대해왔다.
상원 법사위원회가 그녀의 후보자 지명을 놓고 당의 노선을 따라 교착 상태에 빠진 것은 대법원 후보자를 확정하는 과정이 얼마나 양극화되었는지를 보여준다.
결과적 동점은 민주당으로 하여금 법사 위원회로부터 그녀의 지명을 "해제"하여 전체 상원에 의한 투표를 통한 상원의원들로 돌리는 드문 절차적 작전을 실행하도록 자극하였다. 전미 흑인 지위 향상 협회 (NAACP)는 잭슨의 지명에 반대하는 11명의 공화당원들의 표가 위원회에 "오점"이라고 말했다.
그녀의 인준에 대한 상원의 최종 투표는 대법원 역사상 가장 치열한 투표였다.
하버드와 하버드 로스쿨을 졸업한 잭슨은 연방 판사가 되기 전에 양형 지침을 개발하는 기관인 독립적인 미국 양형 위원회에서 일했다.
그녀는 다른 판사들과 엘리트 배경을 공유하지만 국선 변호인으로서의 그녀의 업무는 그녀를 돋보이게 한다. 형사 피고인을 대리한 경험이 있는 마지막 대법관은 최초의 흑인 대법원 판사가 된 우뚝 솟은 민권 변호사인 서굿 마샬(Thurgood Marshall)이었다.
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