이스라엘 전 총리 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu)가 4년도 안 되는 5번째 실시되는 선거의 출구 조사에서 극우 동맹의 도움으로 근소한의 차이로 승리할 것으로 전망된다. 그의 리쿠드당은 30석 또는 31석을 차지할 것으로 예상된다고 이스라엘 공영방송이 투표가 마감될 때 출구조사를 발표했다. 오랜 지도자의 우익 종교 블록은 의회 전체 120석의 절반을 근소하게 넘기는 61-62석을 얻을 전망이다. 네타냐후를 세 번째 총리 임기로 이끄는 원동력이 될 수 있는 극우 극단주의 종교 시온주의 정당은 2021년 투표에서 6석에서 13석 또는 14석으로 전례 없는 성공을 거둘 것으로 보인다. 최종 결과가 나오기까지는 며칠이 더 걸릴 것이며 몇백 표만으로도 선거 결과가 바뀔 수도 있다. 투표가 집계된 후 정당은 연립 구성을 짜기 위해 거의 3개월이 걸린다. 만약 연립이 구성되지 못한다면 이스라엘은 또 다른 선거로 향할 것이다. 화요일의 선거는 이스라엘-팔레스타인 분쟁의 특히 피비린내 나는 장 속에 치러지고 있으며, 유엔은 최근 2022년이 2005년 사망자를 추적하기 시작한 이래 점령된 서안 지구에서 팔레스타인인에게 가장 치명적인 해가 될 것이라고 경고했다. 네타냐후의 재집권과 극우 종교 정당의 정권 참여는 팔레스타인과의 갈등을 더욱 부채질하여 이 지역을 더 유혈적인 곳으로 만들 위험이 있다. 이 글은 모나쉬 대학교 유대 문명을 위한 호주 센터 소속 연구원인 Ran Porat의 The Conversation 11월 1일 자 기고 Netanyahu on track to win in Israeli election – but there are many challenges ahead의 번역으로 이스라엘 총선과 정부 구성 전망, 그리고 네타냐후 정부 등장 시 그가 직면하게 될 정치적 도전에 대해 분석하고 있다.
네타냐후는 이스라엘 선거에서 승리할 예정이지만 앞으로 많은 도전 과제가 있다
Ran Porat
이스라엘의 650만 유권자 중 71% 이상이 20년 만에 최고치인 이스라엘의 11월 1일 선거에서 투표했다. 이것은 4년도 안 되는 5번째 이스라엘 선거이다. 그 기간 동안 두 개의 불안정한 정부가 구성되었으며 각 정부는 단 1년 동안 지속되었다.
출구조사: 우파 진영의 과반
출구조사 결과 베냐민(Benjamin, 비비[Bibi]) 네타냐후(Netanyahu) 전 총리가 총리직을 탈환할 수 있는 좋은 위치에 있는 것으로 나타났다. 2019년 이후의 이전 네 번의 선거 캠페인과 마찬가지로 2022년은 이스라엘의 정부 수반이 될 자격에 대한 국민투표였다. 뇌물수수, 부패, 배임 혐의로 기소된 후 법적 투쟁에 휘말렸지만(그는 강력하게 부인했지만) 네타냐후는 여전히 대부분의 우익 유권자들에게 인기가 있다. 그의 지지자들은 대체로 그를 반대하는 조직적인 캠페인이 언론에 의해 조장되는 법률 및 정치 엘리트에 의해 운영되고 있다고 믿고 있다.
네타냐후의 리쿠드당은 전체 120석 중 30석 안팎의 크네셋(Knesset, 의회) 의석을 확보해 이스라엘 제1당 지위를 유지할 예정이다.
리쿠드 고위 의원들은 선출직 국회의원의 권위에 도전하는 판사들의 불균형한 권한을 줄이면서 사법제도 개혁을 약속해 왔다. 발의 중인 사법개혁법 중 일부가 통과되면 네타냐후의 법정 투쟁에 도움이 되거나 그에 대한 소송을 완전히 무효화할 수 있다.
이번 선거의 주인공은 극우 정치인 이타마르 벤 그비르(Itamar Ben Gvir)였다. 벤 그비르는 1990년대 중반 당시 총리였던 이츠하크 라빈(Yitzhak Rabin)이 또 다른 우익 극단주의자에 의해 암살되기 직전에 그에 대한 선동에 가담한 그의 역할로 십 대 운동가로서 악명을 떨쳤다.
벤 그비르는 최근 몇 달 동안 자신의 가장 극단적인 입장을 거부하면서 자신을 더 "온건한" 사람으로 다시 브랜드화하려고 노력했다. 벤 그비르의 당과 브살렐 스모트리히(Bezalel Smotrich)가 이끄는 종교적 시온주의(Religious Zionism) 당의 동맹은 14~15석을 얻어 이스라엘 제3당이 될 태세를 갖추고 있는 것으로 보인다.
이 두 나라는 요르단강 서안에 있는 이스라엘 정착촌의 확장과 팔레스타인과의 어떤 두 개 국가 해결책(two-state resolution)도 거부할 것을 추진할 것이다. 벤 그비르, 스모트리히, 총 17~18석을 가지게 될 이스라엘의 두 보수적인 초정통 종교 정당인 샤스(Shas)와 UTJ을 포함한 연합은 이스라엘의 LGBTQI+ 권리와 여성의 낙태 권리를 옹호하는 사람들에게 나쁜 소식이 될 것이다.
중도좌파 반 네타냐후 진영의 모습은 잡탕이다. 퇴임하는 야이르 라피드(Yair Lapid) 임시 총리의 정당인 예시 아티드(Yesh Atid)는 22-24석으로 리쿠드에 이어 의석수에서 2위를 차지할 예정이다. 한편 베니 간츠(Benny Gantz) 국방장관이 이끄는 국민통합당(National Unity Party)은 12~13석을 얻었다. 이 두 정당 모두 강화되었지만, 분명히 정권을 유지하는데 실패했다.
좌파인 메레츠(Meretz)와 노동당은 예상대로 4-5석을 얻으며 저조한 득표율을 보였다.
네타냐후의 동맹으로 전향한 우파 세속주의자 아비그도르 리베르만(Avigdor Lieberman)과 그의 이스라엘 베이테누(Yisrael Beitenu, '이스라엘 우리의 고향') 정당은 4-5석을 얻어 간신히 크네셋에 진출했다.
주로 아랍이 지원하는 이스라엘 정당은 2020년에 15석을 얻은 공동 명부를 3개 정당으로 쪼개고 추락했다. 이전 공동 명부의 핵심 구성 인자인 하다쉬-탈(Hadash-Ta’al)은 겨우 4석을 차지했다.
전 공동 명부의 또 다른 구성 인자인 만수르 압바스(Mansour Abbas)가 이끄는 아랍 이슬람 정당 라암(Ra’am)은 지난 선거보다 한 석 늘어난 5석을 얻었다.
압바스가 2021년 시오니즘 주도의 정부에 합류함으로써 대담하고 전례 없는 조치를 취했기 때문에 이것은 중요하다. 아랍 이스라엘 유권자들 사이에서 라암의 성공은 그들이 시오니즘에 반대하는 이념적 입장을 취하기보다는 이스라엘 아랍 공동체를 위한 서비스와 다른 정책 우선순위를 얻기 위해 집권 연합에 참여하기를 원한다는 것을 시사한다.
이제 무슨 일이 일어날까?
거대 정당들은 즉시 어려운 협의를 시작할 것이며, 그들의 연정에 합류할 수 있는 충분한 수의 크네셋 의원들을 끌어들이고 마법의 수 61석을 모으려고 노력할 것이다.
출구조사가 정확하다면 네타냐후의 과제는 누구보다 쉽지만 확실한 것은 없다. 그는 최소한 하나의 주요 지뢰를 제거해야만 한다. 이스라엘의 많은 유대인 디아스포라(호주를 포함)와 이스라엘의 중요한 동맹국들, 특히 미국은 리쿠드가 이끄는 정부에서 벤 그비르에게 주요 역할을 부여하지 말라고 경고했다. 그러나 벤 그비르의 지원 없이는 네타냐후는 정부를 구성할 수 없을 것으로 보인다.
라피드는 리쿠드 주도의 연합을 막을 블록을 구성하는 것을 목표로 할 것이며, 성공할 경우 이스라엘을 몇 달 안에 또 다른 선거에 치르게 할 것이다.
이스라엘 시민들은 정치 체제의 만성적인 불안정성에 진저리가 났다. 그들은 현재 전 세계적으로 경험하고 있는 동일한 생활비 상승에 직면해 있다. 2000년 오슬로 평화 프로세스가 붕괴되고 2008년 팔레스타인이 두 개 국가 평화 제안을 거부한 이후, 팔레스타인이 평화의 파트너가 될 수 있다는 믿음은 대부분의 이스라엘 유대인들 사이에서 낮다. 조사에 따르면, 이스라엘 사람들은 여전히 두 개 국가 해결책에 근거한 평화를 꿈꾸지만, 곧 이런 일이 일어날 가능성은 거의 없다고 생각한다.
한편 팔레스타인 테러가 계속되고 있는 가운데 86세의 마흐무드 압바스(Mahmoud Abbas) 팔레스타인 자치정부 수반이 마침내 물러난 후 유혈 승계전이 눈앞에 펼쳐지고 있으며, 가자 지구는 하마스의 이슬람 테러조직에 의해 통치되고 있는 등 팔레스타인 지역은 안정과는 거리가 멀다.
그 배경에는 이란의 지역적 공격, 러시아 편들기, 핵무기 능력에 대한 거침없는 추진이 이스라엘 안보에 검은 그림자를 드리우고 있다. 누가 이스라엘의 차기 총리가 되든, 이러한 도전들은 이스라엘 사회 내의 큰 격차를 해소하기 위한 노력과 함께 정부 의제의 중심에 있을 것이다.
모든 것이 바뀔 수 있다
최종 개표가 끝나려면 며칠이 걸릴 것이다. 수백 표의 표가 이스라엘이 또 다른 선거를 치를지, 아니면 네타냐후가 이끄는 정부가 나설지를 결정할 극적인 변화로 이어질 수 있다.
예를 들어, 최근의 실제 개표에 따르면, 비시온주의 아랍 민족주의 정당 발라드(Balad)의 득표는 최소 4석 봉쇄 조항(threshold) 바로 아래에 있으며, 이스라엘 베이테누와 메레츠는 둘 다 크네셋에 들어가지 못할 위험이 있다.
최근 몇 년 동안 반복되는 선거에도 불구하고 이스라엘은 아랍 중동 전역에서 점점 더 좋은 관계를 유지하면서 활기차고 강력한 민주주의, 경제적 성공 사례 및 첨단 기술 강국으로 남아 있다. 이스라엘이 안정적인 새 정부를 가질지 여부를 결정하는 데 앞으로 며칠 동안의 투표율이 결정적인 역할을 할 것이다.
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